党的“十八大”以来,延边州上下不忘初心、牢记使命,攻坚克难,砥砺前行。特别是近年来,面对新冠肺炎病毒反复和持续存在的经济下行压力,在州委、州政府坚强领导下,大力实施“产业强州”战略,积极构筑“一核、两极、多点支撑”区域发展格局,聚焦新发展方向,把握新发展阶段,贯彻新发展理念,努力化解内外风险挑战,全力以赴盘活存量、挖掘增量、把控变量,主要指标均控制在合理区间,全州经济实现平稳运行。
十年来,全州经济发展步伐不断加快,综合经济实力显著增强。全州地区生产总值(GDP)自2012年突破五百亿大关以来,于2022年实现838.87亿元,比上年增长3.1%,是2012年的1.6倍,“十八大”以来年均增长4.9%(2013-2022年),突破千亿大关已近在咫尺。分三次产业看,第一产业增加值76.52亿元,增长4.6%;第二产业增加值335.27亿元,增长9.0%,拉动GDP增长3.2个百分点,其中工业完成274.95亿元,增长10.0%;第三产业增加值427.08亿元,下降1.0%,十年来年均增长4.6%。在不断壮大经济总量的同时,加强产业结构调整,使经济结构不断得到改善,逐步形成了比较合理的产业结构体系。十年来服务业比重提高1.8个百分点,三次产业结构由2012年的12.0:38.9:49.1优化为2022年的9.1:40.0:50.9。经济运行中呈现以下特点:
一、农村经济全面发展,畜牧业持续向好
2022年,全州深入贯彻落实党中央关于“三农”工作精神,尤其是在近几年脱贫攻坚战及乡村振兴政策带动下,着力推动农业现代化进程,实现农业经济稳步增长。全年完成农林牧渔业总产值142.53亿元,比上年增长4.7%,是2012年的1.5倍,十年来年均增长4.0%。
粮食产量再创新高。全年全州粮食播种面积为37.3万公顷,比上年增长1.6%。粮食产量连续六年创新高,达到183.3万吨,比上年增产4.3万吨,增长2.4%,比2012年(121.35万吨)增产近62万吨,十年来年均增长4.2%。
畜牧业发展态势良好。全州生猪出栏43.0万头,猪肉产量3.4万吨;牛出栏16.2万头,增长12.3%,牛肉产量2.7万吨,增长17.9%;羊出栏13.0万头,增长2.4%。
二、工业生产提质增效,重点行业担当重任
2022年,全州上下采取有力措施,争取生产指标,积极扩充产能、保障要素供给,全力以赴保增量,去减量,工业经济实现有序增长。全年规模以上工业增加值比上年增长11.9%。其中,采矿业下降9.9%,制造业增长15.4%,电力、热力、燃气及水生产和供应业下降4.3%。
工业产业结构日趋合理。基础工业比重上升,对经济发展瓶颈有所改善。2022年,全州规模以上工业增加值轻重工业比例为78.9:21.1,重工业内部资源、原材料等基础工业的比重上升,加工工业的比重下降,基础工业的增长大大缓解了工业经济高速发展过程中对能源、原材料的制约作用。
工业规模不断扩大。2022年末全州规模以上工业企业达到296户。主要工业产品产量大幅增长。全年全州发电量达到62亿千瓦时、原煤产量420万吨、饮料酒产量7258万升、卷烟产量471亿支、水泥产量123万吨。
重点产业支撑有力。全州形成以食品、医药、纺织服装以及装备制造业为主的新发展格局,逐渐形成了具有延边特色的工业产品结构。2022年,食品产业增加值比上年增长6.3%,医药工业增长91.0%,纺织服装、服饰业增长1.3%。民营工业增长11.8%,占全州规模以上工业增加值的21.1%。
三、固定资产投资平稳运行,重大项目支撑到位
2022年,全州攻坚克难,积极作为,设立重大项目工作专班、重大项目领导包保制度,开拓招商引资渠道,提高在库项目质量,紧盯项目施工进度,全州固定资产实现有序增长。全年固定资产投资(不含农户)比上年增长10.2%,其中,5000万元及以上项目增长16.1%,500万-5000万元项目增长3.9%。十年来,全州固定资产投资年均增长6.3%。
从三次产业看,第一产业投资比上年增长32.6%,第二产业投资下降18.8%,第三产业投资增长19.5%,占总投资的比重为80.6%。在总投资中,道路运输业和商务服务业投资表现颇为亮眼,分别增长37.3%和161.0%,占总投资的比重分别为5.9%和16.2%;建筑安装工程投资占比为89.6%,增长11.9%,稳住了全州固定资产投资基本盘。
基础设施投资力度不断加强。2022年全州基础设施投资额高达78.4亿元,成为全州投资增长重要支撑。“十八大”以来,全州加快建设现代综合交通运输网络,加大以铁路、公路、机场等为重点的交通基础设施建设投资,不断完善综合交通路网。敦白高铁、龙蒲高速相继建成通车,全面实现“村村通公路”“一小时交通圈”。
房地产开发投资硕果累累。全州2022年房地产投资完成46.12亿元,自1990年伊始累计完成投资超千亿元,达1009.77亿元,年均增长15.4%。商品房销售面积累计完成3459.5万平方米;商品房销售额累计实现1052.59亿元。
项目储备健康发展。2022年末,亿元以上施工项目195个,比上年末增长12.7%。其中,十亿元以上施工项目13个。全年亿元以上项目投资额比上年增长15.6%,拉动总投资增长10.1个百分点,占比达到68.0%,比上年提高3.1个百分点。
四、消费市场持续回暖,迎难而上盘活实体经济
“十八大”以来,全州积极推进现代流通方式,大力拓展城乡市场,改善消费环境,培育和扩大消费热点,消费品市场实现了较快发展的良好态势。近三年,受新冠肺炎病毒影响,严重冲击全州消费市场。艰难条件下,全州聚焦保稳增长促内需,发放政府消费券,出台奖补政策等措施有效刺激市场主体加快复商复产,居民消费需求得到稳步释放,消费市场得以平稳回暖。2022年,全州完成社会消费品零售总额333.68亿元,是2012年的1.4倍,十年来年均增长3.3%。
消费规模持续扩大。分规模看,2022年限额以上和限额以下社会消费品零售额分别为109.50亿元和224.18亿元,限额以上和限额以下比由2012年的46.3:53.7变成33.8:66.2,十年来小规模企业蓬勃生长。
消费层次不断提高。2022年限额以上批发零售企业汽车类实现零售额24.29亿元,占限额以上单位比重23.0%。与汽车配套的石油及制品类商品实现零售额33.00亿元,占限额以上比重为31.2%。2022年,全州限额以上通讯器材类零售额实现2.28亿元,其中智能手机零售额1.56亿元;多功能、智能型家电消费成为城镇居民的首选。
五、要素指标有增有减,经济运行韧性较强
2022年,在环保化、生态化的大环境下,全州主动迎接挑战,逆势而上,合理调配能源使用,积极服务生产生活,用电指标实现平稳增长。全州全社会用电量71.11亿千瓦时,比上年增长3.9%,其中,工业用电量37.27亿千瓦时,增长4.8%,十年来年均增速分别为4.6%和3.6%。
全州金融机构加大放款力度,提高资金使用率,盘活市场,助力小微企业渡过窘境,存贷余额实现有序增长。2022年末,全州金融机构本外币存款余额2446.67亿元,增长11.9%,十年年均增长8.9%;金融机构本外币贷款余额1358.60亿元,增长5.5%,十年年均增长12.1%。
受国家减税降费政策以及东西部协作结束影响,全州财政收支压力逐步显现。2022年,一般公共预算收入完成45.66亿元,下降15.9%,十年来年均下降3.9%,其中税收收入完成26.44亿元,下降21.1%。一般公共预算支出完成304.70亿元,增长12.4%,十年年均增长3.5%。
总的来看,十年来全州上下历经艰辛,攻克时艰,经济运行总体实现平稳增长,稳中有进,进中提质,为“十四五”期间经济发展奠定良好基础,但同样面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,大宗商品价格走高挤压企业盈利空间,消费市场恢复到新冠肺炎病毒传播之前水平难上加难,小微企业生存空间不断缩小,电商对区域实体经济的冲击持续扩大等新老问题仍然给下阶段经济工作带来挑战。
登山凿石方逢玉、入水披沙始见金。十年来,我们吐故纳新、探骊得珠,走出了一条深化改革高质发展的道路。我们相信在州委、州政府的坚强领导下,延边各族人民必将在回顾中继往开来,在展望中踏浪逐梦,为建设社会主义现代化新延边再谱新篇。