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——白山市推进林长制记事

2024-12-07 07:04:59来源:

在森林的环抱中,一边尽情享受滑雪的乐趣,一边观赏壮观的长白山主峰。

露水河长白山狩猎度假区。

全市森林覆盖率高达84.6%,保持全国地级城市之首;森林防火能力不断提升,连续45年无重大森林火灾发生;完成义务植树302万余株,城市新增绿地3.79万平方米。

位于长白山腹地的白山市,以建设践行“两山”理念试验区为引领,高站位谋划、高标准推进、高质量落实,锚定目标不动摇,攻坚克难,强力推进林长制,激发绿色活力。

健全体系 强力推进

持续健全组织体系和责任体系,进一步压紧压实各级党委、政府推行林长制的主体责任,全市各地以高度的政治责任感和使命担当,扎实推动林长制向纵深发展。

——健全组织体系。建立健全以林长负责制为基础、覆盖市县乡村四级林长组织体系,目前,全市共设立各级林长921人。各级林长积极履职尽责,主动靠前指挥、主动认领任务,认真落实。积极构建“一林一长”“一林一员”“一林一警”“一林一检”等“六个一”森林资源源头管理体系,实现森林资源网格化管理全覆盖。

——完善制度体系。相继出台了林长巡林、林长会议、考核督查等10项林长制配套制度、运行机制,为林长制运行和实施提供了制度遵循。并不断在制度完善、运用、执行、转化上精准发力,确保林长制持续稳定运行。

——林长制引领“林长治”。全市森林覆盖率持续提高,已达84.6%,保持全国地级城市之首;森林防火能力不断提升,连续45年无重大森林火灾发生;林业有害生物防治成效显著,无公害防治率达100%、成灾率为0‰、测报准确率达99%;国土绿化质量进一步提升,自推行林长制以来,全市共完成迹地更新3.13万亩,完成长白山主脉生态保护修复综合治理后备森林资源培育冠下造林3.97万亩,新增完成村屯绿化6个,完善提高村屯绿化30个,完成义务植树302万余株,城市新增绿地3.79万平方米;山水工程林业子项目、森林防火阻隔系统、省冰雪运动中心建设项目使用林地等重点工程项目进展顺利。

——抓示范、促提升。白山市江源区、抚松县分别获得2023年、2024年省级林长制激励奖励资金;临江市大栗子街道、江源区小洋桥村推行林长制工作入选《林长制改革典型案例》,将作为全国林长制改革培训教材和各地林长制实践参考用书。通过选树一批高标准、高水平、引领作用强的示范标杆,以点带面,全力打造林长制升级版。

彰显特色 展现魅力

这里有野生动植物2850余种、药用植物900余种,是东北亚最大的天然药材库,是“百草之王”中国人参的核心产区;这里旅游资源独特,春观山花、夏登天池、秋赏红叶、冬游冰雪,四季游客如织;长白山菌菇、寒地蓝莓、小浆果等特产资源丰富,绿色食品产业方兴未艾……

长白山脉横亘在东北亚,连绵不绝。茂密的森林不仅为动植物提供了优越的繁衍生息的条件,更为白山市的全域旅游、人参医药、绿色食品产业发展奠定了坚实的基础。

——全域旅游产业活力迸发。依托广袤的森林,白山市积极打造松花江避暑休闲经济带和长白山特色冰雪旅游经济圈,“避暑+冰雪”品牌影响力不断提升。抢抓全省打造万亿级旅游产业契机,以冰雪文化为“脉魂”,以冰雪运动为“牵引”,以冰雪旅游为“推力”,立足长白山万达国际度假区、松花江生态旅游风景区等优势资源,连续8年举办“长白山之冬”冰雪旅游季,在全省乃至全国形成了冰雪文化品牌效应,让“冷”资源变成“热”产业,为打造千亿级旅游产业集群提供了有力支撑。

——人参医药产业展现魅力。以全力打造中国人参产业示范区为核心,白山市聚焦人参种植、科技产品创新、精深加工转型升级、拓宽销售渠道高度融合,坚持政府扶持、企业主体、农民参与、科技驱动、效益优先的思路,优先与央企、国企和大型企业开展深度合作,建立健全规范化种植、标准化生产、产业化经营、市场化运作、品牌化发展的人参全产业发展链条,引导产业联盟在重点领域开启全方位合作,着力创建人参产业集群,加快推动产业高级化、产品高端化、品牌驰名化。统筹推进生态产业化和产业生态化,加速推动林下道地中药材产业提质增效,加快培育壮大灵芝、三枝九叶草等特色产业。

——绿色食品产业独具特色。加快推进长白山天泉年产20万吨含气矿泉水、抚松经开区矿泉饮品健康产业园区等重点项目建设,推动矿泉水产业从大众化向高端化高质化转型。大力引导和鼓励企业积极开发养生(保健)饮品、特色茶饮料、功能性饮料等产品,优化矿泉水产业产品结构,持续推动“水+N”融合,带动物流、包装设计、电商平台等行业加快发展,打造全产业链“围水经济”。依托小浆果、坚果、特色山珍等农林及生物资源优势,白山市加强食药用菌、蓝莓、小浆果等绿色生态资源综合利用,精深开发绿色有机、营养健康等系列产品,推动长白山绿色食品抢占高端市场。

转化优势 加快振兴

充分发挥生态资源优势,打造更高质量的生态产业体系。白山市大力发展林业经济,加快打通“两山”转化通道。

——深入推进“森林四库(水库、钱库、粮库、碳库)”建设。立足“立体资源宝库”、国家级现代中药和生物医药产业基地等优势,以建设国家中医药传承创新发展试验区为契机,因地制宜发展林草药材、森林饮品等产业。积极探索林业碳汇交易路径,努力实现蓄水于山、摇钱于树、固碳于木。

——夯实林业高质量发展根基。坚持系统思维,牢牢守住生态保护红线和底线,持之以恒抓好森林防火、林业有害生物防治等。把林业改革发展摆在更加突出位置,坚持目标导向,找准“突破口”,补齐短板和不足。加大森林保护力度,全面落实采伐迹地更新造林、退化林修复、长白山主脉生态保护修复综合治理后备资源培育、森林抚育、城乡绿化、公路江河绿化等生态建设任务。加强森林资源源头监管,积极发挥“林长+警长”“林长+检察长”等协作机制作用,组织开展联合巡林,严厉打击破坏森林资源违法行为。

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