黑土地是粮食的命根子，是民生之本、发展之基、财富之源，黑土地保护已上升为国家战略。6年来，四平市攻坚克难、久久为功，坚决扛牢农业大市使命担当，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，聚焦解决黑土地“变薄”“变瘦”“变硬”问题，先行先试、大胆探索，扎实推进黑土地保护利用并取得重大进展，交上了一份厚重提气的优异答卷。
在全国地级市中率先针对黑土地保护立法；在全省率先打响“黑土粮仓”科技会战，开展黑土地保护专项监督；耕地质量综合等级提升到3.76等，比全国平均高1个等级，比全省平均高0.68个等级；沟渠整治经验在东北四省区推广；“梨树黑土地论坛”连续12年成功举办；创新打造“梨树模式”“4＋X”升级版，实现适宜地区全覆盖，在东北四省区建立试验示范基地100个、辐射带动面积超1亿亩，典型经验获国务院通报表扬。
时任梨树县农业技术推广总站站长王贵满在指导学生分析土壤状况。李坤 摄
坚持统筹推进——黑土地保护利用综合施策
坚持治理、保护、利用一体发力，黑土地退化趋势得到有效遏制，为全国黑土地保护提供了“四平方案”。
高位统筹推进。坚持把深化黑土地保护利用，作为维护国家粮食安全的基础性工程，成立由市委、市政府主要领导任“双组长”的粮食安全工作暨黑土地保护工作领导小组，全市各地全部建立专门机构，构建起“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委专责监督、部门各负其责”的黑土地保护利用格局。
高度重视高标准农田建设工作。2023年四平市委深改会议审议通过了《四平市高标准农田建设项目实施及监管工作意见》，对规范全市高标准农田项目建设程序、提高项目监管能力和水平、提升项目建设质量发挥了重要作用。
在市委提议下，四平市在全省率先出台了《农田水网条例》，为顺利推进高标准农田项目灌溉和排水工程建设提供了制度保障，同时为项目建后管护提供了法律依据。市级制定出台了《四平市高标准农田建设规划（2021—2030年）》，市县两级分别制定出台了《黑土地保护规划（2021—2025年）》，为有序推进项目建设奠定了良好基础。
截至2025年底，全市累计建成高标准农田634.92万亩，其中在永久基本农田上建成544.85万亩，占永久基本农田面积70.1％。2021年以来，全市累计整治农田沟渠28228公里，打通灌排“生命线”，农田防灾抗灾能力显著提升。建成耕地质量长期定位监测点109个、调查评价点1103个，实现了黑土地监测网络全覆盖。
伊通满族自治县稻田观光产业。李坤 航拍
深耕“梨树模式”——保护性耕作更加节本增效
6年来，四平市努力出经验、蹚路子、走在前、做表率，保护性耕作“梨树模式”在全市不断完善，得到越来越多农民的认可，推广面积快速增加，在促进黑土地农业可持续发展上展现出巨大的潜力。
加强组织领导。连续6年以市委农村工作领导小组办公室名义，下发《关于做好保护性耕作工作的通知》，把任务目标分解落实到各县（市）区。坚持“稳步扩面、质量为先”的原则，进一步压实主体责任，确保全市保护性耕作任务面积不折不扣落实到位。
强化示范引领。与中国农大、中科院东北地理所合作，坚持科技创新、示范引领、合作共赢，逐步创新改进保护性耕作技术，推进“梨树模式”迭代升级，总结推广“梨树模式”“4＋X”技术模式。同时，加大技术宣传推广力度，宣传黑土地保护、保护性耕作技术要点、作用效果、补贴政策等，发挥家庭农场和专业合作社示范引领作用，提升保护性耕作技术推广应用操作性、实践性，推动“梨树模式”辐射效应持续放大。
强化技术推广。通过组建科研联盟、举办东北四省区保护性耕作推进行动现场会等方式，推动黑土地保护成果共建共享。经过多年技术研究和深化实践，黑土地蓄水保墒、培肥地力、节本增效、生态环保等作用逐步显现，实施保护性耕作的地块，每公顷可节约成本1200元至1500元；应用保护性耕作技术6年的地块，遏制了黑土层“变薄”“变瘦”“变硬”趋势；经过15年示范应用的保护性耕作基地，每平方米蚯蚓数量达到120余条，是常规垄作的6倍，黑土层物理性状指标明显改善。针对普通农户，开展田间实操、地头宣讲，手把手传授“梨树模式”技术；针对基层干部，开设红色人才班，重点培训村社干部、党员致富带头人，2023年至2025年，累计培训5200余人次；针对青年学生等社会各界人士，依托黑土地博物馆开展科普研学，3年累计接待6万余人次。5年来，各类培训班累计培训超1.8万人次，涌现出韩凤香、卢伟等百余名产业领头雁，带动近万户农民应用新技术。“以前，觉得保护性耕作就是‘懒汉种地’，没想到产量还真能提高。”强盛合作社社员说：“现在，我家100多亩地都用了‘梨树模式’，亩产比过去多了150公斤，一亩地多收600元！”
强化日常监管。设置专人监管保护性耕作进展情况。定期调度保护性耕作推广实施情况，及时上报省农业农村厅。指导各地明确保护性耕作补助作业地块的核验标准，加快推进信息化远程电子监测工作，建立保护性耕作补贴专门档案，确保推广实施保护性耕作工作按时保质保量落实到位。
四平现代农业科学院（吉林梨树黑土地学院）俯瞰。
集成先进农技——黑土地环境质量不断提升
“工欲善其事，必先利其器。”科技是农业发展的强大动力。四平市集成先进农业技术，助力黑土地保护迈上新台阶。
全市各级农业部门每年都结合本地的土壤、气候等条件，根据上一年测产结果筛选新品种、新技术，制定科学合理的种植方案，并通过示范种植、现场观摩，让农户看到实际效果，将这些技术传授给农民。如“密植＋水肥一体化技术”“病虫害绿色防控技术”“一喷多促技术”等，切实提高了广大新型农业主体的科学种植水平，为实现连年丰收保驾护航。2025年，全市粮食产量达到100.08亿斤，单产稳居全省第一位，再创粮食生产历史新高，实现“二十二连丰”。
绿色防控和统防统治有序开展。依托中央、省防灾减灾项目，采取生物防治、理化诱控、科学用药等技术，开展绿色防控和统防统治。2021年，全市计划完成病虫草害绿色防控和统防统治任务399万亩次，实际完成416.2万亩次。2022年，全市计划完成病虫草害绿色防控和统防统治任务700万亩次，实际完成708.6万亩次。2023年，全市计划完成病虫草害绿色防控和统防统治任务767万亩次，实际完成848.7万亩次。2024年，全市计划完成病虫草害绿色防控和统防统治任务843万亩次，实际完成910.37万亩次。2025年，绿色防控与统防统治1004.7万亩次，通过实施绿色防控和统防统治，有效减少了黑土地农药污染。
农业面源污染减轻。降低农药化肥使用量，是减少农业面源污染的有效措施。四平市农药化肥使用量从2021年起连续5年呈现负增长，土地污染明显减轻，农产品质量安全得到保障。积极与拜耳、巴斯夫等农药企业合作，开展新型除草剂产品示范推广应用。除草剂减施增效技术在四平市应用面积达150万亩，其中，“爱玉优”应用60万亩，“苞卫”应用90万亩。全市农药减量工作走在全省前列，成功经验在全省推广。
积极推进畜禽粪污资源化利用。2021年至2025年，全市畜禽粪污资源化利用率达84％。全市已建成畜禽粪污区域处理中心17个，村（屯）畜禽粪污收集点1544个，884家畜禽规模养殖场，均配套建设粪污储存处理设施并投入运营，全市畜禽粪污资源化利用收储运体系基本形成。
强化专项监督——守住黑土地保护利用红线
6年来，四平市纪委监委在省纪委监委和市委的坚强领导下，坚持试点先行、以点带面、全面推进，持续加强黑土地保护利用专项监督，推进政治监督具体化、精准化、常态化，释放“黑土地保护红线不容触碰”的强烈信号。
抓统筹，推动责任体系高效运转。四平市委主要领导对黑土地保护利用专项监督试点工作高度重视，将专项监督上升到市委重点工作的高度来推动落实，积极构建“省纪委监委全程跟进、市委统一领导、党政齐抓共管、纪委专责监督、部门各负其责”的工作格局。新华社、央广网、《中国纪检监察》杂志、《中国纪检监察报》、中央纪委网站、农业农村部网站等国家级媒体，先后对四平市推进黑土地保护专项监督工作经验予以肯定和推广。
抓重点，推动监督举措精准落地。市纪委监委创新监督方式，采取联动式、融合式、跟进式、叠加式、集成式“五式”监督模式，推动专项监督走深走实。聚焦高标准农田建设，强化全过程监督，严肃查处项目规划设计、专项资金使用等方面的违纪违法问题。去年3月，针对中办回访调研反馈的高标准农田建设质量问题，狠抓整改，推动全市“拉网式”排查。共排查57个乡镇590个标段，推动整改问题1721个，追责问责相关人员13名。聚焦耕地保护，重点查处违规占用永久基本农田、违规占用耕地从事非农建设等问题。2018年至2023年，存量违法占用耕地问题整改率达95.75％，位列全省第一。违法占用耕地数量从2020年的642.95亩，下降到2024年的135.92亩。聚焦“梨树模式”推广，着力查处“梨树模式”推广方面不作为、乱作为，以及因思想不重视、履职不到位造成黑土地流失、退化等问题，有力保障“秸秆还田、增肥抗旱”措施落地见效。
抓惩治，推动“三不腐”同时发力。市纪委监委始终坚持把查办案件，作为专项监督的突破口，紧盯关键人、关键事，严格执纪执法，强化震慑遏制。在“不敢腐”上发力，2021年以来，全市纪检监察机关共处置黑土地保护领域问题线索806件，立案540人（留置37人），给予党纪政务处分477人，移送司法机关26人；在“不能腐”上发力，强化以案促改促治，坚持“同步改、系统改、源头改”，共制发纪检监察建议书44份，提出整改建议203条，推动案发单位召开警示教育大会15次，健全制度机制67项，堵塞漏洞32个；在“不想腐”上发力，紧扣涉农领域违纪违法问题，精心打造“四平市黑土地保护专题警示教育展”，编印《保护黑土地村干部廉洁读本》，教育引导全市党员干部守底线、树高线，坚决保护好、利用好黑土地这一宝贵资源。
注重技术更新——从“盖被子”到“三维度”
“秸秆覆盖，少动土，给黑土地盖上一层‘保护被’”，这是“梨树模式”1.0版本的核心。然而，随着实践的深入，问题也随之而来：秸秆覆盖后地温回升慢、影响植株正常生长，怎么办？
“梨树模式”的迭代升级给出了答案。从1.0到3.0，核心升级体现在秸秆覆盖方式、播种精度和智能装备适配三个维度。在梨树县，多功能电控气吸式精准播种机已成为“主角”。这种由中国农业大学吉林梨树实验站联合当地农机企业研发的新装备，一次进地就能完成秸秆归行、深松整地、深施化肥、精量播种、滴灌带铺设等13道工序。更令人惊叹的是，它的智能化控制系统，让播种控制精度在毫米级别，化肥控制精度在公斤级别，彻底告别了“凭经验、靠感觉”的传统播种方式。该产品已获7项专利，这种耕播一体化种植技术也被吉林省评定为“全省农业十大重点主推技术”之一。
梨树县强盛农机农民专业合作社已连续6年采用“秸秆全量还田＋免耕播种＋高留茬覆盖”技术，玉米公顷产量较5年前提升1000公斤，增幅达10％，化肥用量减少20％，成功实现了“地力提升、产量增长、投入降低”的绿色生产目标。
黑土地保护，一个很重要的问题就是不能让黑土再流失。在梨树县，坡耕地水土流失曾是黑土地保护的“顽疾”，一场大雨，水顺着坡往下走，不仅带走黑土，还形成侵蚀沟。
“坡上减流保土，沟里拦水拦沙”——“坡沟一体化侵蚀防治”策略应运而生。坡面上，秸秆覆盖、少免耕、等高种植等农业措施被广泛应用，让雨水更多地渗入土壤；沟道里，沟头防护、谷坊、植被恢复等措施同步推进，控制侵蚀沟继续发展。“我们长期监测发现，采取秸秆覆盖等保护性耕作措施后，土壤流失降低幅度超过85％。”
中国农业大学吉林梨树实验站副站长王贵满指着监测数据说：“过去下大雨，水带着黑土往沟里、河里跑；现在地表有秸秆覆盖，相当于给黑土地盖了一层‘被子’，水渗进去了，黑土留住了。秸秆连续还田后，有机质增加，土壤保水保肥能力提高，化肥利用效率也随之提升。保土、保水、保肥、减污和粮食增产，这5个目标，我们一个都没落下。”
“保护黑土地，国家有要求，我们有责任。下一步，我们将继续深耕‘梨树模式’，让黑土地更‘肥’，让粮袋子更‘鼓’，让农民的日子更‘甜’。”王贵满信心满满。（崔维利 袁松年 王纪佳）