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守正开新 向光而行——长春经开区创新发展实践与启示
松辽平原腹地,伊通河蜿蜒流淌,滋养着这片底蕴深厚的工业沃土。在这里,长春经济技术开发区(以下简称“长春经开区”)始终是一座醒目的坐标,如同镶嵌在松辽平原上的一颗创新明珠,在新时代东北全面振兴突破的浪潮中熠熠生辉。作为国务院批准设立的国家级经济技术开发区,从1992年破土奠基,这片土地就刻下了创新的基因,至今不仅见证了中国开发区从无到有的蝶变,更在新时代的浪潮中,以创新为笔,书写着传统产业升级、新兴产业崛起的生动篇章。如今的长春经开区,正以“芯光”璀璨的光电信息产业、集群共进的新能源汽车零部件产业、方兴未艾的医药健康产业为支柱,在新质生产力的赛道上加速奔跑,成为东北亚地区极具活力的创新高地。
产业重构:从单一集群到多级支撑的创新跨越
产业是经济发展的根基,创新是产业升级的灵魂。
长春经开区的发展,始终与时代同频共振。建区之初,这里依托长春“汽车城”的产业底蕴,以汽车零部件加工为起点,逐步构建起配套完善的汽车零部件产业集群。但长春经开区并未满足于“汽车零部件配套基地”的定位。进入新时代,面对全球产业格局的深刻变革,经开区审时度势,提出“两带一港双谷十园”的发展行动,基于自身产业基础和资源禀赋,打破传统路径依赖,构建起“汽车零部件+光电信息”双轮驱动、“医疗器械+生物医药”协同发力的产业体系,推动产业结构从“一业独大”向多元支撑转型,在路径重构中实现整体跃升。
光电信息:后发先至的崛起之路。光电信息产业是长春经开区布局战略性新兴产业新赛道的关键一步。作为新中国“光学的摇篮”,长春拥有中国科学院长春光机所等顶尖科研资源,经开区紧紧抓住这一“人无我有”的核心优势,与长光所深度绑定,共同打造占地100万平方米“一谷多园”的“芯光智谷”产业园区。如今,“芯光智谷”1—3园已建成投用,4—5园加快成势,集聚200余户光电领域企业,产业规模近300亿元,吸引2200多名光电专业人才扎根。长光辰芯作为园区内的龙头企业,其研发的8K超高清CMOS图像传感器打破进口依赖,市值400多亿港元;长光精瓷攻克超轻量化碳化硅反射镜制造技术,解决了半导体装备领域多项“卡脖子”难题。从高端CMOS图像传感器到半导体激光芯片,一批打破国外垄断的关键核心技术在此突破。这些企业的崛起,不仅构建起“链主引领、专精特新跟进、中小企业配套”的雁阵格局,更使长春经开区成为“中国光电城”建设的核心支撑,加速向着光电产业600亿元新目标迈进。
汽车零部件:老树新枝的升级之路。汽车零部件产业是长春经开区的传统优势产业,经过三十余年的深耕,如今的经开区已成为全省最大的汽车零部件产业集聚区,汇聚了近百家国内外知名汽车零部件企业,世界500强投资企业户数占长春市的半壁江山,富维安道拓、舍弗勒等一批行业领军企业在这里落地生根,为一汽等整车企业提供着高精度、智能化的核心零部件,多年来一直是支撑区域经济发展的“压舱石”。面对新能源汽车产业变革带来的挑战,长春经开区没有固守传统,而是主动求变,推动传统汽车零部件产业向高端化、智能化、绿色化转型,在新能源汽车时代再造产业新优势。
医药健康:异军突起的培育之路。医药健康产业则是经开区培育新增长极的重要布局。在医药健康领域,经开区正加速从企业集群向集群创新跨越,全力打造东北最大的医疗器械产业高地。总投资50亿元的吉林省医疗器械产业创新示范园,一期入驻率已达78%,二期正分批交付,未来将集聚100户医药健康生产企业,形成百亿元产值规模。在这里,创新型企业快速成长,吉林省多维科创集团就是典型代表,这家企业深耕吉林特色中医药资源,打造了中医药健康产业科技成果转化基地,将人参、灵芝等传统中药材与现代科技融合,推出“本草咖啡”等时尚产品,实现了中医药的现代化转型。
除了光电信息、医药健康的强势崛起,长春经开区还在绿色低碳、数字经济等新领域布局落子,构建起多元融合、韧性十足的现代产业体系。
生态涵养:从“政策洼地”到“创新雨林”的生态跃迁
创新不是单个企业的孤军奋战,而是需要良好产业生态的滋养。多年来,长春经开区持续推进创新生态建设,从单一政策优惠转向全方位生态赋能,构建起“人才汇聚、政策给力、服务贴心”创新生态体系,让各类创新主体在这里扎根生长、集群发展,形成充满活力的创新热带雨林。
人才是创新的第一资源。长春经开区深知,要实现高质量发展,必须打造人才集聚的“强磁场”。为此,经开区以打造“芯光智谷”人才高地为抓手,通过筑载体、育人才、优服务,让人才链精准赋能产业链、创新链。“芯光智谷”产业园区内,科研楼、生产车间、人才公寓一应俱全,让人才能够安心搞科研、专心做产业;而“智汇经开”系列招聘会的常态化开展,更是为企业和人才搭建了精准对接的平台,实现了人才供需的高效匹配。从产业载体搭建到定制化人才培养,再到全周期服务保障,长春经开区已经搭建起“人才引领产业、创新赋能发展”的良性格局。
公共服务平台是培育创新企业的温床。长春经开区依托域内科研院所的资源优势,搭建了多层次的创新平台。与中国科学院长光所共建的六大创新平台、四大创新中心及十大中试基地,形成了从基础研究到成果转化的完整创新链条。在长春经开区,创新不再是实验室里的“象牙塔”,而是转化为生产力的“催化剂”。这里构建起“院所出成果、企业快转化、集群共成长”的创新联盟,让科研成果从实验室走向生产线的距离,往往只有一条马路之隔。
长光辰芯的发展历程,正是经开区创新转化机制的生动写照。依托长光所的技术积累,长光辰芯在园区内实现了快速落地,从实验室样品到量产产品,仅用了数年的时间。如今,企业牵头研发的我国第一颗面向专业影像的8K超高清CMOS图像传感器,已广泛应用于专业摄影、安防监控等领域。该公司公共及政府关系事务副总监张双成介绍说:“高性能CMOS图像传感器长期被国际巨头垄断,国内企业几乎没有立足之地。但长光辰芯硬是蹚出了一条路。根据国际权威调研机构弗若斯特沙利文的报告,在工业成像和科学成像领域,长光辰芯在科学及工业成像两个领域的全球市场占有率已位居全球前三、中国第一。”而长光精瓷在省市科技计划支持下,将碳化硅反射镜制造成本下降近50%,600毫米以下口径镜坯生产周期缩短至1—2个月,让原本“高大上”的航天级技术,走进了半导体装备的民用市场。
营商环境是创新生态的核心竞争力。作为长春对外开放的前沿阵地,长春经开区不断深化“服务企业+”行动,以企业获益为出发点和落脚点,创新服务模式、破解发展瓶颈,把政府的精度、温度、速度转化为企业发展的实效、动能、优势。长春经开区党工委书记李卫国接受中国经济时报记者采访时表示,经开区以“营商要改‘优’”为抓手重点突破,全面推广“多审合一”“多证合一”,深化“企业服务+”行动,杜绝部门政策叠加后形成的合成谬误,打造一流营商环境。在全省开发区营商环境排名中,经开区连续三年位列第一。
如今的长春经开区,已经形成了“栽好梧桐树,引得凤凰来”的良好氛围,从科研攻关到成果转化,从企业成长到人才发展,全方位的创新生态如同肥沃的黑土地,滋养着每一颗创新种子生根发芽、开枝散叶。
开放提能:从区域发展到链接全球的格局拓展
创新需要开放的视野,发展需要广阔的市场。
开放是经开区发展的必由之路。作为国家级开发区,长春经开区始终以开放的姿态拥抱世界,积极融入全球产业分工体系,在国际合作中提升自身竞争力。
依托长春国际光电博览会这一国际窗口,经开区积极链接全球资源。在第三届长春光博会上,经开区邀约参展企业近百户,引入香港企业展团,举办CMOS图像传感器圆桌会议等特色活动,与来自世界各地的企业和科研机构开展交流合作。通过这些活动,经开区不仅展示了自身的产业优势,更引进了一批优质项目和先进技术,推动了光电信息产业的国际化发展。
依托兴隆综合保税区的先天优势,“国家级经开区+综合保税区”两区叠加,长春经开区不断拓展开放通道,提升开放能级,打造开发开放新高地,以大通道带动大贸易,以大贸易带动大产业,让“经开制造”链接全球市场,让全球资源助力经开创新。作为吉林省首个综合保税区,兴隆综保区坐拥进出口商品展示交易中心,消费者在这里可以实现“全球购”;同时,综保区还为企业提供了保税加工、保税物流等服务,降低了企业的运营成本,提高了企业的国际竞争力。
近年来,长春经开区不断完善兴隆保税区的功能配套,打造国际物流大通道,依托TIR运输系统,让更多吉林制造、经开产品高效走向国际市场。经开区完善了TIR通道配套设施,建成全国首个吉林国际道路运输集结中心,打通了莫斯科经满洲里至长春的TIR冷链回程通道,成为全国第三处拥有TIR回程货物的口岸;推出“一站式”综合物流服务,增设TIR“绿色通道”,建立四方联动机制,大幅提升通关效率,2025年TIR总运量已经跃居全国第一,为外向型经济发展提供了坚实支撑。
开放平台功能的完善,为各类产业拓展国际市场创造了条件。在医药健康产业,长春经开区支持企业充分利用综保区的政策功能,开展跨境研发合作,推动医药产品出口,提升“经开医药”的国际知名度;对于光电和汽车零部件企业,帮助企业对接国际市场,降低物流成本,推动更多产品走向全球。如今的兴隆综保区,已经打开了长春与世界无缝衔接的大门,成为长春向北开放的重要窗口。
面向未来,长春经开区提出要打造东北亚开放合作示范区,发挥长吉图开发开放先导区的核心节点作用,持续构建开放型经济新体制,培育吸引外资新优势,成为“一带一路”向北开放的重要桥头堡。开放的格局,让长春经开区能够在更大范围整合创新资源,在更大市场检验创新成果,创新发展的空间愈发广阔。
逐梦前行:以创新之姿驶向高质量发展新赛道
站在新的历史起点,长春经开区正以新质生产力为引擎,向着“科技创新和产业创新高地”的目标迈进。根据吉林省“十五五”规划,新一代光电信息产业被列为千亿元级产业,长春市提出到“十五五”期末光电信息产业综合产值达1600亿元,而经开区作为全省“一号工程”和“中国光电城”实践地,将承担起重要使命。
未来长春经开区将继续深化与长光所的合作,聚焦“像、感、激、天、健、造”六大核心赛道,完善“2+X”产业体系,推动光电信息产业向千亿元级规模迈进;同时,加快医疗器械产业创新示范园建设,推动医药健康产业从企业集聚向集群创新跨越;在汽车零部件产业领域,将推动产业向绿色化、数字化、智能化转型,支持企业积极对接外埠新能源车企,加速“上云、用数、赋智”,做好“光+汽车”文章,打造世界级汽车零部件产业集群。
在创新方面,经开区将进一步完善创新转化机制,搭建更多高能级创新平台,吸引更多顶尖人才和科研团队入驻,推动更多科研成果转化为现实生产力;在开放方面,将依托长春兴隆综保区和长春国际光电博览会,加强与全球企业的合作交流,提升产业的国际化水平;在营商环境方面,将持续深化“放管服”改革,推出更多惠企政策,打造更加高效、便捷、贴心的服务环境。
三十余年风雨兼程,长春经开区从一片农田荒地,成长为产业集聚、创新活跃、开放包容的现代化开发区。在新时代的征程中,长春经开区将继续以创新为笔,以人才为墨,以开放为纸,书写更加辉煌的发展篇章,为新时代东北全面振兴贡献“经开力量”,成为新质生产力赛道上的领跑者。


