1. 프로젝트 소개

1.1프로젝트 배경

1.1.1제품 소개

본 프로젝트는 길림시의 풍부한 농업 및 관광 자원을 기반으로, 스마트 농업 시범 구역, 전원 환락 구역, 생태 양생 구역 등 세 가지 기능 구역을 건설한다. “관광+농업”, “관광+빈곤 퇴치”, 관광업과 문화, 상업 등 다양한 산업을 결합한 다원화된 운영을 통해 농업, 문화, 관광이 융합된 휴양 및 양생 휴가지를 조성하여 농업 산업 가치를 높이고 체험형 관광 참여도를 증대시켜 길림시의 새로운 관광 명소로 자리매김할 계획이다

1.1.2시장 전망

（1）레저 농업의 산업 현황

레저 농업은 농업 생산, 농촌 풍경, 농가 생활, 농촌 문화를 기반으로 농업과 농촌의 다양한 기능을 개발하고 관광, 농사(農事) 체험, 농가(農家) 체험 등을 제공하는 새로운 농업 산업 형태이다. 현재 중국의 레저 농업은 다양한 모델로 발전하고 있으며, 종합 체험 모델, 레저 거주 모델, 건강 양생 모델, 민속 관광 모델, 과학 교육 모델, 스포츠 레저 모델, 전시 농업 모델 등이 포함된다.

최근 도시와 농촌 주민들의 생활 수준 향상과 소비 구조의 업그레이드로 레저 농업 시장 수요는 더욱 증가할 전망이다. 특히 농촌 진흥 전략의 추진에 따라 국가는 더 많은 지원 정책을 발표하여 레저 농업 산업의 빠른 발전을 촉진하고 있다. 수치가 보여준데 따르면 2015-2019년 중국의 레저농업 영업수입은 끊임없이 성장하는 상태를 유지했다. 2020년 중국의 레저 농업 영업 수입은 6,049억 위안으로 28.8% 감소했는데 이는 주로 전염병의 영향으로 주민들의 외출관광 수요가 억제되면서 레저 농업이 심각한 충격을 받았기때문이다. 외출 제한이 풀리면서 오랫동안 억눌려 있던 관광 소비가 성장을 가져오게 되었고 나아가 레저 농업의 안정적인 성장을 이끌어 2023년 중국 레저 농업 영업수입은 8,400억 위안에 이르러 관광업에서 두드러진 분야가 되었다.

현재 레저 농업의 열기는 여전히 휴가 기간에 집중되어 있으며, 여행객들은 관광, 과일 채취, 농사 체험, 농민 생활에 대한 이해, 향토 정취, 심지어 숙박과 휴가를 위해 더 가까운 레저 농업 지역을 선택하는 경향이 있다. 이와 동시에 갈수록 많은 농업 주체가 레저농업을 발전시키기 시작했고 시장에는 많은 고품질의 레저 농원이 나타났으며 트랙 분업이 갈수록 세분화되고 있다. 2023년말까지 전국의 14.7%의 마을에서 약 50만명의 농가가 레저 농업과 농촌 관광을 접대하게 되는데 년간 접대한 관광객은 연인원수로 30억명을 초과한다.

중국의 레저 농업은 20세기 80년대 중반에 시작되었으며, 유럽, 미국, 일본 및 중국 대만 등 지역에서 전파되어 왔다. 30여년의 발전을 거쳐 이미 쾌속 발전 단계에 들어 섰으며 대략 아래와 같이 4단계의 과정을 거쳤다: 맹아기, 시작기, 성장기, 가속기. 처음에 레저 농업의 주요 소비 형태는 농가 음식을 먹거나 농가 주택에 사는 것이 위주였다. 20세기 90년대에 이르러 레저농업은 점차 관광과 채취를 결합한 체험 농업으로 발전하였다. 21세기에 들어서, 레저 농업의 발전 속도는 가속화되고, 규모는 끊임없이 확대되고, 수량도 점차 증가하여, 전국적으로 레저 농업 집거촌, 현대 농업 시범원, 레저 관광 농업 단지가 출현했다. 2011년부터 지금까지, 국가정책의 추진과 시장의 추진으로 레저농업의 발전은 번창하고 눈부신 발전을 이루었다.

레저 농업은 현대 농업의 새로운 산업 형태이자 현대 관광의 새로운 소비 형태이다. 레저 농업을 적극적으로 발전시키는 것은 농촌 경제 발전, 농업 산업 구조 조정, 농업 현대화 및 농촌 전면 부흥을 촉진하는 데 중요한 의미가 있으며 1, 2, 3차 산업의 융합을 촉진하고 농촌 진흥을 추진하는 중요한 산업이다. 최근 몇 년간, 레저 농업 발전을 촉진하기 위해 국가는 여러 정책과 조치를 발표하였다. 예를 들어, 2023년 6월에 발표된 “2023년 전국 레저 농업 중점 현(縣) 신청 및 모니터링 업무를 전개할데 관한 통지”에서는 농업의 다양한 기능을 지속적으로 개발하고 농촌의 다원적 가치를 발굴하며, 농촌 레저 관광 정품 프로젝트를 대력 추진하고 자원의 적절한 집적을 촉진하여 레저 농업의 고품질 발전을 추진할 것을 언급했다. 2024년 2월에 발표된 “중국공산당 중앙위원회와 국무원의 ‘천촌 시범, 만촌 정비' 프로젝트 경험을 학습 활용하여 농촌의 전면적인 진흥 작업 배치를 강력하고 효과적으로 추진하기 위한 실행 의견”에서는 레저 농업 향상 행동을 시행하고 전국 레저 농업 중점 현을 건설하며, 중국 아름다운 레저 농촌과 농촌 레저 관광 정품 관광지 노선을 선정 추천하고, 차별화된 농촌 레저 관광 제품과 서비스를 개발할 것을 제안했다.

（2）레저 농업의 시장 추세

레저 농업 산업의 시장 집중도는 지속적으로 증가하고 있으며, 주요 경쟁자로는 대형 농업 기업, 관광 회사, 지방 정부 및 다양한 레저 농업 운영 주체(예: 농가락（農家樂）, 농업 관광원 등)가 포함된다. 이러한 경쟁자들은 각기 다른 자원과 경쟁 우위를 가지고 있는데, 예를 들어 농업 자원, 관광 자원, 자금력, 브랜드 영향력 등이 있다. 대형 농업 기업과 관광 회사는 일반적으로 더 강한 자금력과 브랜드 우위를 가지고 있어 시장에서 주도적 위치를 차지할 수 있다.

레저 농업 산업의 경쟁은 뚜렷하게 지역성 특징을 보여 준다. 서로 다른 지역은 그 독특한 자원 천품, 문화 온축, 기후 조건으로 인해 각자의 특색을 지닌 레저 농업의 모습을 형성하였다. 예를 들면 동부 연해 지역은 독특한 지리적 우위와 비교적 완벽한 기초 시설 건설로 관광객 접대량과 관광수입 면에서 모두 앞자리를 차지한다. 서부지역은 비록 시작은 늦었지만 풍부한 자연 자원과 독특한 민족 문화특색을 갖고 있어 발전속 도가 아주 빨라 이미 이 산업의 새로운 성장점으로 되였다.

과학 기술의 발전과 적용에 따라 레저 농업 산업도 지능화, 디지털화의 변화를 맞이하였다. 사물 인터넷, 빅데이터, 인공지능 등 첨단 기술의 적용으로 레저 농업 서비스가 더욱 지능화되고 편리해졌다. 예를 들면, 스마트 가이드 시스템을 통해 관광객은 편리하게 관광 정보를 얻고, 관광 코스를 계획할 수 있다. 빅데이터 분석을 통해 기업은 관광객의 요구를 더욱 정확하게 파악하고, 맞춤형 마케팅 전략을 수립할 수 있다.

발전 과정에서 레저 농업 산업은 생태 보호와 지속 가능한 발전에 점점 더 많은 관심을 기울이고 있다. 과학적인 계획과 관리를 통하여 농촌의 자연 환경과 문화 유산을 잘 보호하며 농촌 관광의 지속 가능한 발전을 실현하여야 한다. 이는 업계 발전의 내재적 요구일 뿐만 아니라 소비자의 건강 관광 수요를 충족시키는 중요한 경로이기도 하다.

（3）길림성 레저농업의 산업 현황

길림성의 레저 농업의 발전은 이미 안정적인 발전기에 접어들어 품질, 품위, 규모를 갖춘 유망 산업이 되었다. 2023년말까지 길림성의 레저 농업 경영 주체는 2,988개에 달했는데 그중 2,335가구는 농가락이고, 653개는  레저 관광 농원이다. 영업수입은 59.8억 위안에 달했고 농민을 위주로 하는 종사자 11.6만 명을 직접 배치하여 5.6만 가구의 농가를 이끌 었으며 연간 2,950만 명을 접대했다. 이런 데이터는 길림성의 레저농업이 농촌경제발전을 촉진하고 취업을 늘이는 방면에서 중요한 역할을 하고 있음을 보여준다. 길림성의 레저농업은 유형이 다양한데 주로 다음과 같은 몇가지가 있다.

도시 의존형‌: 중소 도시에 의존하여 주변 농촌과 전원의 자연 생태 및 농촌 문화를 활용하여 관광객의 식사, 숙박, 교통, 여행, 쇼핑, 오락 등 다양한 수요를 충족시킨다.

관광지 주도형: 주요 관광지를 핵심으로 하여 주변 농촌 농민들이 관광 접대와 서비스에 참여하도록 유도하고, 농산물 및 부자재, 특산품, 관광 상품의 개발 및 판매를 촉진한다. 농업 관광형: 특색 농업, 첨단 기술 농업 단지, 농업 유산, 생산 및 생활 장면을 주요 관광지로 하여 관광객들이 농업 과학 기술 지식을 배우고 농촌 풍경과 생활을 체험할 수 있는 요구를 충족시킨다. 민속 특색형‌: 민속 마을의 생산 활동, 생활 방식, 민속 풍습, 종교 신앙 및 다양한 전통 축제를 특징으로 하여 관광객을 유치하고 관광, 스포츠 및 레크리에이션한다.

농가 체험형: 농가 식사, 농가 숙박, 농가 투어, 농가락을 즐기는 것이 주요 내용으로 레저 관광, 농촌 풍습 감상, 농경 문화 체험을 통합한다. 길림성의 레저 농업 브랜드 효과도 지속적으로 확립되고 있다. 장춘시 쌍양(雙陽), 집안(集安), 훈춘(琿春), 임강(臨江), 돈화(敦化), 무송(撫松), 길림시 풍만(吉林市豐滿), 휘남(輝南)과 교하(蛟河) 등 9개 현(시, 구)이 농업부와 국가 관광국에 의해 국가 레저 농업 및 농촌 관광 시범 현으로 지정되었으며, 길림시신농장원유한회사를 포함한 16개 기업이 국가 레저 농업 및 농촌 관광 시범 지역으로 지정되었으며, 사평시 곽가점촌을 포함한 11개 마을이 농업부에 의해 전국에서 가장 아름다운 레저 마을로 지정되었다. 이러한 명예와 인정은 길림성 레저 농업의 인지도와 영향력을 더욱 높였다

1.1.4 프로젝트 건설에 유리한 조건

（1）정책적 우위

2023년 2월 농업농촌부는 《2023년 향촌진흥 전면추진 중점 사업 포치를 시행할데 관한 당중앙 국무원 실시의견》을 발표하여 농촌 레저 관광 정품 프로젝트를 시행하고, 전국 레저 농업 중점 현을 건설하며, 중국의 아름다운 휴양 마을을 확정하고, 농촌 레저 관광 정품 관광지 라인을 추천할 것을 제안하였다. 또한 레저 농업 고품질 발전 지도 의견과 레저 농업 업계 서비스 가이드를 제정할 것을 언급했다.

2023년 9월 국무원 판공청은 《관광 소비 잠재력을 발휘하여 관광업 고품질 발전 촉진에 관한 여러 조치》를 발표하여 지역 특성에 맞게 아름다운 전원, 경관 농업, 경작 체험, 레저 어업, 야외 스포츠 등 새로운 업태를 조성할 것을 제안했다.

2024년 2월 농업농촌부는 《중공중앙과 국무원의 “천촌시범, 만촌정비”프로젝트 경험을 학습 운용하여 농촌의 전면적 진흥 업무배치를 강력하고 효과적으로 추진할데 관한 실시의견》을 발표하여 레저농업  향상 활동을 실시하고 전국 레저 농업 중점 현(縣)을 건설하며 아름다운 중국 레저 농촌과 농촌 레저 관광 정품 관광지 코스를 피하여 홍보하고 차별화된 농촌레저관광 상품과 서비스를 개발한다.

2024년 6월 국가발전개혁위원회 등 부처에서는 《소비 신적용분야 조성 및 소비 신성장점 육성 조치》를 발표하여 레저 농업 정품 프로젝트를 시행하고, 전국 레저 농업 중점 현을 선정하며, 전국 농촌 관광 중점 촌진(村鎮)을 선발하고, 중국 아름다운 레저 농촌을 선정 추천할 것을 제안하였다.

《길림시 투자 유치 정책》에서는 길림시 산업 투자 유도 펀드를 길림시 “6411” 산업 계획 중 관광, 의약 건강, 항공, 정보 기술, 신소재, 첨단 장비 제조, 생명 공학, 에너지 절약 및 환경 보호, 신에너지, 문화 창의, 현대 농업, 현대 서비스업 등 관련 산업 및 시정부가 중점적으로 지원하는 기타 분야에 투자할 것을 명확히 하였다. 유도 펀드는 자본 참여를 통해 자펀드 설립 외에도 후속 투자, 직접 투자 등의 방식을 취할 수 있으며, 신규 유치된 조건을 충족하는 투자 프로젝트는 국가 및 성의 현행 세금 정책에 따라 세금 감면을 향수할 수 있다. 길림시에 기여도가 큰 프로젝트는 《국무원의 세금 등 우대 정책 관련 사항 통지》 (국발[2015]25호) 요지에 따라 관련 부서가 기업이 법규에 따라 세금 감면을 신청할 수 있도록 지원한다.

（2）자원적 우위

길림시는 수력발전, 풍력 에너지, 태양 에네지, 바이오매스 에너지, 유혈암 등 자원의 발전 잠재력이 큽니다. 길림시는 수계가 발달하여 수력 자원이 풍부하며, 송화강, 라림하(拉林河), 목단강 3개 수계의 일부 하천과 지류로 구성되어 있다. 연간 이용 가능한 수자원량은 170억 입방 미터로, 인당 수자원량은 전국 평균 수준의 1.8배, 북방 도시의 5.4배에 달하며, 수력 발전 프로젝트를 충분히 발전시킬 수 있고 대형 양수 발전소 건설 조건도 갖추고 있다. 각 지역의 풍력 발전 등가 최대 부하 전력망 시간은 2,000시간에서 3,300시간 구간에 분포되어 있다. 길림시는 길림성 중부에 위치하여 태양열 총 복사량은 4,800-5,000 메가줄/제곱 미터 사이이며, 전시 각 지역의 복사량은 기본적으로 동일하다. 연간 일조 분포는 태양 복사 분포와 기본적으로 일치하며, 연평균 발전 시간은 1,320시간이다. 길림시는 성 내 중요한 곡물 생산 기지로, 농작물 줄기 및 임업 가공 잔여물 자원이 풍부하여 바이오매스 에너지화 이용 조건이 우수하다. 그중 농업 농작물 줄기 자원의 연간 생산량은 653만 톤, 임업 자원 연간 생산량은 150만 톤으로, 모두 바이오매스 에너지 발전에 활용할 수 있다. 송화강 유역의 수자원 조건이 풍부하고 지역 지진 지질, 공학 지질 조건이 안정되어 핵에너지 발전에 유리한 조건을 제공하며, 초기에도 서란 양갑산(舒蘭亮甲山), 교하 송강(蛟河松江) 및 화전 점장대(樺甸點將台)에서 핵에너지 프로젝트 부지 선정을 진행했고, 핵에너지 난방 소형 원자로 프로젝트 추진을 연구했으며, 일정한 핵에너지 자원 개발 기반을 갖추고 있다.

（3）산업적 우위

길림시는 “산을 보고, 물을 볼 수 있으며, 향수를 기억할 수 있다”는 목표를 세우고, 남루산(南樓山)과 백마부하(白馬夫河)를 중심으로 북대호 스키 자원과 독특한 우위를 바탕으로 길림시 북대호 전원 종합체 프로젝트를 계획했으며, 2021년 국가급 시범 프로젝트로 선정되어 중앙 재정 지원 1.5억 위안을 확보하고 사회 자본 1.3억 위안을 유치하였다. 길림시 북대호 국가급 전원 종합체 시범 프로젝트는 3년간의 건설을 통해 1, 2, 3차 산업의 심층 융합, 생산 생활 생태의 “삼생 동기(三生同步)”, 산업 교육 문화 관광의 “삼위 일체(三位一体)”를 실현하여 농업의 고품질 고효율, 농촌의 거주 적합성, 농민의 부유함과 풍요로움을 촉진했다.

길림시는 최근 3년간 여름 캠프, 텐트 축제 등 30여 차례의 활동을 조직하여 농촌 관광 인원 20만 명 이상을 접대했으며, 100여 차례의 교육을 통해 3,000여 명을 교육시켰고, 600여 명의 스키 지도원과 업무 관리원을 양성하여 북대호 스키장의 고용 수요를 직접 충족시켰다. 시범 지역 내 요식업과 민박 규모는 기존의 42호에서 147호로 증가했으며, 침대 수는 원래 800개 미만에서 2,000개 가까이 증가하여 주변 농가의 소득 증가를 이끌었다. 2023년 말 기준으로 시범 지역 내 농민의 연간 인당 소득은 3.2만 위안에 달하며, 2021년 대비 28% 증가했다. 재정부는 길림시 북대호 국가급 전원 종합체 시범 프로젝트의 2022년 성과 평가 결과를 우수 등급으로 평가했으며, 시범 경험과 방법을 재정부가 채택하여 전국적으로 확대하였다.

（4）인재적 우위

길림시는 동북전력대학, 길림통용항공직업기술학원, 길림전자정보직업 기술학원, 길림공업직업기술학원 등 고등 교육 기관을 보유하고 있어 기업에 끊임없는 인재 지원을 제공한다. 이러한 인재들은 풍부한 실무 경험뿐만 아니라 높은 기술 수준과 혁신 능력을 갖추고 있다.

동시에 길림시는 대량의 고급 산업화 노동자를 보유하고 있으며, 기업 및 공공 기관의 훈련을 통해 매년 1만 명 이상의 기술 인재를 사회에 공급하고, 2만 명 이상의 다양한 인원을 교육하고 있다. 노동력 자원 우위가 뚜렷하며, 숙련 기술자의 비율은 동북 도시군 중에서도 비교적 높은 수준이며, 노동력이 적정기에 들어 노동력 비용이 상대적으로 낮고, 대량의 고급 산업 노동자 팀을 보유하여 다양한 기업의 수요를 충족시킬 수 있다.

1.2프로젝트 건설 내용 및 규모

1.2.1건설 규모

프로젝트 총 면적은 60만 평방미터이다.

1.2.2건설 내용

프로젝트 총 건축 면적은 20만 평방미터로, 스마트 농업 시범 구역, 전원 환락 구역, 생태 양생 구역 등 3대 기능 구역으로 계획되었다.

① 스마트 농업 시범 구역의 면적은 30만 평방미터이다. 연동 스마트 온실(사계절 수확, 꽃 구경, 농업 체험 수행), 농경 문화 박물관(교육 연구 실습 활동 수행, 과학 대중화 회랑, 농업 과학 기술 전시 등 제공), 동식물 자원 관람 센터(열대 식물 자원, 북방 한지 식물 자원 및 희귀 조류를 중심으로 대규모 연동 온실 관람 홀 건설).

② 전원 환락 구역의 계획된 부지 면적은 15만 평방미터이다. 관광객 접대 센터, 실내 어린이 놀이터(어린이 성보, 회전 미끄럼대, 해적선, 오션 볼 풀, 회전 목마, 어린이 개발 프로젝트, 직접 활동 프로젝트, 부모 휴식 구역), 실외 호수 수상 놀이터(여름 낚시, 수상 놀이, 겨울 빙상 레저 스포츠), 정글 탐험 기지(야외 확장 훈련, 실인 CS 등), 문화 공연 센터(민속 공연), 특색 식당(이동식 푸드 트럭), 생태 식당을 건설한다.

③ 생태 양생 구역의 계획된 부지 면적은 15만 평방미터이다. 특색 민박, 농가 소원, 상업 거리를 건설한다.

1.3프로젝트 총투자 및 자금조달

1.3.1프로젝트 총투자 

본 프로젝트의 총 투자는 100,000만 위안이며, 그 중: 건설 투자가 76,000만 위안, 유동 자금은 24,000만 위안이다.

1.3.2자금 조달

기업 자체 조달

1.4재무분석 및 사회적 평가

1.4.1주요 재무 지표

프로젝트가 설계 생산 능력의 생산량에 도달한 후, 연 평균 매출액 56，667만 위안, 이윤 29，070만 위안, 투자회수기 6.3년 (납세 이후, 건설기간 2년 포함), 투자 수익률 29%.

1.4.2사회적 평가

농촌관광휴가풍경원 프로젝트는 현대 농업의 과학 기술 성과와 관리 경험을 보여줄 뿐만 아니라 풍부한 농업 문화와 역사 전통을 융합하였다. 농경문화박물관, 농업과학기술전시회 등을 통해 관광객들에게 농업의 발전 과정과 전통 문화를 보여주어 관광객들의 농업에 대한 인식과 흥미를 높혔다. 동시에 프로젝트는 농업 문화의 혁신과 발전을 촉진하고 농업과 관광, 문화 등 산업의 심층 융합을 추진할 수 있다.

프로젝트의 건설은 도시의 이미지와 인지도를 높일 수 있다. 관광, 레저, 엔터테인먼트, 건강 관리, 교육, 주거 등 복합 기능을 통합한 현대 농업 풍경원으로서 대량의 관광객을 유치하여 길림시의 인지도와 평판을 높이는데 도움이 될 뿐만 아니라 지역 관광업의 발전과 관련 산업의 번영을 촉진할 수 있다.

1.5협력 방식

합자 협력, 기타 방식 면담 가능.

1.6필요한 외국측 투자 방식

자금, 기타 방식 면담 가능.

1.7프로젝트 건설 지점

길림성 길림시 빙설 경제 고품질 발전 시험구.

1.8프로젝트 진척 상황

계획 단계.

2. 협력측 소개

2.1기본 정보

명칭: 길림시빙설경제고품질발전시험구관리위원회

주소: 길림시북대호스키장

2.2개황

길림시 빙설경제 고품질 발전 시험구는 길림시 남부에 위치하고 있으며 면적은 1,353.9평방 킬로 미터이다. 길림북대호스포츠관광 경제 개발구, 길림송화호 풍경구, 만과송화호 리조트의 3개 부분으로 구성되었고 전국 3위 안에 드는 2대 스키 리조트의 자원을 통합하였으며 전국에서 유일한 성급 빙설경제 고품질 발전 플랫폼이다. 길림 북대호 스포츠 관광 경제개발구는 2003년 4월 길림성 인민정부의 승인을 받아 설립되었고 현재 스포츠 관광을 주요 산업으로 하는 전국 유일의 성급 개발구이다. 계획 통제면적은 126평방 킬로미터이고, 핵심 면적은 35킬로 미터이다.

2.3연락처

우편번호：132000

연 락 인：단명규

연락번호：+86-432-64202626，+86-18643213711

E - 메일：1419035232@qq.com

프로젝트 소재시(주) 연락처：

연락부처：길림시상무국 투자촉진서비스센터

연  락인：강우수

연락번호：+86-432-62049694    +86-15804325460  

E - 메일：jlstzcjfwzx@163.com