1 项目简介

1.1 项目背景

1.1.1 产品简介

寒葱顶山属于吉林哈达岭余脉，地处东丰县沙河镇、那丹伯镇境内，拥有茂密的森林、广袤的草场、独特的山地景观、优质的地下水资源和丰富的野生动植物资源，为旅游业的可持续发展提供了有力保障。

项目结合东丰县寒葱顶影视文化旅游特色小镇建设总体规划构想，立足于吉林独有的长白山、松江水、黑土地、白雪原等自然、人文元素，重点依托寒葱顶国家自然资源森林公园、扎兰芬围民俗文化园和厚重的皇家鹿苑文化、黑土地文化、萨满文化底蕴，在地域文物古迹遗存、明清时代文化和现代文化基础上，建设集自然景观与人文景观融为一体的旅游休闲地。

1.1.2 市场前景

（1）国内旅游市场

2022年，文化和旅游部加强规划和制度引领，发布新版《旅游度假区等级划分》国家标准，印发《国民旅游休闲发展纲要（2022—2030年）》，出台十四部门关于露营旅游休闲的指导意见。不断丰富优质旅游产品供给，23个省（区、市）开展旅游资源普查，新评定12家国家5A级旅游景区、15家国家级旅游度假区、54家国家级旅游休闲街区，推出首批53家国家工业旅游示范基地、12家国家级滑雪旅游度假地、14家体育旅游示范基地。

图表1：2022年末全国旅游业情况

（2）国内冰雪产业市场

冰雪产业是指以冰雪资源为依托，对其进行开发利用，附带产生社会或经济效益的一系列与冰雪有关的社会、经济和文化活动。2022年北京－张家口冬奥会的成功申办，为我国冰雪产业的繁荣发展带来了重大机遇。

数据显示，中国冰雪运动行业规模整体保持稳定增长态势。2022年冰雪运动带动整体市场规模达到7852.9亿元，其中核心市场规模为713.9亿元，2025年上述两项统计分别达到11703.9亿元和1245.5亿元。随着冰雪运动赛事的数量增多，以及冰雪政策多重利好，冰雪运动行业的市场规模将不断扩大。

图表2：2021-2025中国冰雪运动核心市场和带动市场规模及预测

2022年北京冬奥会的成功举办推动了冰雪产业的快速发展，在“带动三亿人参与冰雪运动”的目标指导下，冰雪运动、冰雪旅游逐步从小众参与向大众普及转变，冰雪旅游产业正处在发展的风口期，目前供给和需求呈两旺发展格局，整个产业正在向千亿元规模扩张。数据显示中国冰雪休闲旅游人数从2016-2017冰雪季的1.7亿人次增加至2020-2021冰雪季的2.54亿人次；在2021-2022年度达到3.05亿人次，整体冰雪旅游收入达到3,233亿元，为相关领域的发展构筑了客观的消费人群蓄水池。

从供给端的角度来看，冰雪场地是冰雪运动开展的重要载体。截至2021年初，全国已有803个室内外各类滑雪场，覆盖29个省区市，较2015年的568家增幅达41%，2022年达到1,000余家，实现2倍以上增长。目前我国滑雪场主要集中在东北地区、华北地区和西北地区，形式以室外滑雪场及度假区为主；南方地区近几年新增场地多以室内雪场为主，多数为与购物中心或其他主题形式相结合的综合性娱乐项目。在庞大的需求刺激下，我国冰雪运动市场潜力将被持续释放。

国家对冰雪运动越来越重视，尤其是对青少年的冰雪运动培训，2022年冬奥示范校有1036所，开展冰雪特色运动培训。2022年在河北省建设了首个雪上运动学院，河北省体育局、北京体育大学、涞源县人民政府三方签署协议合作共建北京体育大学中国雪上运动学院，标志着中国首个雪上运动学院正式落户河北涞源。同时各地大学纷纷开展冰雪知识培训，以吉林大学为例，吉林大学培训学院开展了冰雪项目通识知识培训。

（3）吉林省冰雪旅游

吉林省位于东北亚地理中心，是我国冰雪积雪区，总面积18.74万平方千米，地形呈明显的东南高、西北低的特征，东部山地起伏，具备发展冰雪旅游的山地条件。吉林省作为冰雪旅游产业发展较早的省份，已经在冰雪旅游产业方面形成了先发优势，形成了“冬奥在北京，体验在吉林”的良好口碑，市场认可度较高。吉林省充分利用冰雪资源优势，打造吉林国际雾凇冰雪节这一“金字招牌”，已经取得良好口碑；通过长春净月潭瓦萨国际滑雪节将冰雪体育与冰雪旅游充分融合，提升长春市在国内外冰雪旅游的知名度和影响力，营造了“长白天下雪”“不到长白山，不知雪滋味”的浓厚冰雪氛围，得到了国内外冰雪旅游爱好者的关注和好评。国家相继出台《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》《冰雪旅游发展行动计划（2021- 2023 年）》等政策文件助推冰雪运动、冰雪旅游的普及和发展。吉林省积极落实国家相关政策，依托冰雪资源优势，积极推动冰雪旅游发展，创新“冰雪旅游+”和“+冰雪旅游”产业发展模式。2023年吉林省委、吉林省人民政府印发了《吉林省旅游万亿级产业攻坚行动方案（2023—2025年）》中提出，“冰雪丝路”创新先导区建设行动，突出旅游“双环线”布局、冰雪和避暑“双产业”架构，以高质量发展为引领，以农文旅、商文旅、林文旅、体文旅等深度融合为主线，以需求侧牵引供给侧结构性改革，产品为王，创新驱动，构建现代化旅游产业体系，谋定“产业集群、空间集聚、主体集成、产品集萃、服务集客、要素集中”的发展思路，突破新领域、开辟新赛道，努力打造世界级冰雪品牌和冰雪旅游胜地、避暑胜地。打造旅游万亿级产业规模，其中冰雪旅游、冰雪文化、冰雪装备等冰雪产业集群，规模达到5000亿元。

图表3：吉林省旅游产业基础

（4）狩猎

狩猎，是人类最初形式的生存手段，也是历史最为悠久的体育活动之一。随着社会阶层的划分，在古代，狩猎运动是皇家贵族最为顶级的体育活动，时至今日，狩猎运动的形式得到了极大的延展和丰富，其中最大的变化就是在自然生态日趋紧张的今天，如何将狩猎这一看似残酷的活动转变成为将人与自然谋求和谐的平衡点。

目前，国际上大多数规模化国际狩猎场采取的是将老龄化动物作为狩猎对象进行人为性淘汰，同时，通过狩猎这一顶级消费活动所获得利益进行更大规模的自然生态改造以及进行动物的人工养殖，使得整条狩猎产业链形成一个向前发展的良性循环，既满足了狩猎运动爱好者的活动需求，又照顾到甚至是改善了自然生态的发展。

在狩猎运动以可持续发展运营的今天，这项运动所承载的理念也与以前有了很大的不同，狩猎不仅仅局限在追逐与猎杀的固有形态中，而是将其上升为一种全新的文化品位，将它从一种运动升华为一种社交。立足于它的高端定位，服务者将持续提高这项运动的市场品位，而消费者在这项运动中获得更多的深度交流机会，形成一个定位高端又别具特色的社交圈，这就是这项运动背后所蕴藏的更多机会，

中国旅游市场蓬勃发展，特色旅游成为消费者青睐的旅游方式之一。 狩猎主题公园在中国的兴起，为中国游客提供了另一种全新的体验。根据中国《野生动物保护法》第十六条规定：禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物。但同时也规定：因科学研究、驯养繁殖、展览或者其他特殊情况，需要捕捉、捕捞国家一级保护野生动物的，必须向国务院野生动物行政主管部门申请特许猎捕证；猎捕国家二级保护野生动物的，必须向省、自治区、直辖市政府野生动物行政主管部门申请特许猎捕证。《野生动物保护法》第十九条规定：猎捕者应当按照特许猎捕证、狩猎证规定的种类、数量、地点和期限进行猎捕。

吉林省拥有丰富的森林和野生动物资源，为森林生态旅游，狩猎基地等的建设提供了得天独厚的条件。随着人们生活水平的提高，越来越多的人注重旅游体验和旅游方式的多样化，狩猎旅游作为一种新兴的旅游方式，市场需求不断扩大。目前，吉林森工集团露水河林业局旗下的露水河长白山狩猎场是吉林省唯一的狩猎场，也是东北边陲最大的狩猎基地，具备品牌效应和示范作用。未来吉林省将继续加大对狩猎旅游业的投资和扶持力度，推动狩猎旅游向高质量发展跃升。

1.1.3项目建设的有利条件

（1）政策条件及技术优势

《吉林省旅游万亿级产业攻坚行动方案（2023—2025年）》提出达到万亿级产业规模时，全省形成冰雪旅游、冰雪文化、冰雪装备等冰雪产业集群，规模达到5000亿元；形成休闲农业、农特产品、乡村民宿等乡村旅游产业集群，规模达到1000亿元；形成森林康养、生态观光、森林运动等森林旅游产业集群，规模达到1000亿元；形成消费集聚区、旅游休闲街区、文体娱乐等都市休闲产业集群，规模达到1000亿元；形成富民兴边旅游名村名镇名城等边境旅游产业集群，规模达到500亿元；形成文化体验、旅游演艺、影视旅游、红色旅游等文化旅游产业集群，规模达到500亿元；

2021年，吉林省人民政府办公厅发布关于《吉林省冰雪运动高质量发展规划（2021—2035年）》提出，到2025年，全省冰雪产业高质量发展体系初步建立，产业总规模达到2500亿元，成为世界知名的国际冰雪旅游胜地，“带动三亿人参与冰雪运动”的重要承载区；到2035年，冰雪产业消费链供应链转型升级，向价值链的中高端靠拢，国际产业合作深化，成为寒地冰雪经济高质量发展示范区。

《辽源市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出开发越野滑雪项目，推进体验式滑雪场、冰雪景区开发建设和提档升级，培育发展造雪机、滑雪鞋、滑雪板、滑雪服（袜）、打蜡车等冰雪运动装备制造产业，构建冰雪旅游、冰雪文化、冰雪装备产业链，完善冰雪运动、游乐体验、休闲观光等特色冰雪文化旅游产品体系，做好做足“玩冰嬉雪”文章，打造省内丘陵地貌发展冰雪经济试验区。

《吉林省扶持涉企业发展奖补细则》（吉文旅发〔2022〕349 号）明确对符合条件的旅行社、景区、乡村旅游经营企业、工业旅游经营企业，全域旅游示范区等涉旅企业进行奖补。

2021年辽源市出台《关于进一步促消费扩内需加快服务业恢复增长若干措施的通知》（辽府办发〔2021〕4号）在金融、税收上对企业和项目给予支持，提出发放消费券、鼓励银行机构为消费领域内符合条件的小微企业提供延期还本付息、对销售额满足条件的企业等政策支持。

（2）资源优势

辽源市位于吉林省中部，地理位置优越，交通便利。寒葱顶距离长春、吉林等主要城市较近，适合开展冰雪旅游。与其他滑雪胜地相比，寒葱顶的气候条件更加稳定，游客可以在更长的时间内享受滑雪和狩猎的乐趣。寒葱顶山分为大、小寒葱顶两处。大寒葱顶山位于沙河镇政府驻地北7、5公里，东为东南走向，西为西南走向，东南山脉长15公里，西南山脉长为16公里，海拔671.5米，山势坡陡，三面沟川，山峦起伏，坡角为71º。小寒葱顶山：位于大寒葱山西侧，海拔620米，坡角为67º。同时寒葱顶降雪量大，雪质较好，适宜雪道开发。

（3）产业优势

辽源市地处长白山余脉和松嫩平原过渡地带，被誉为东辽河畔的明珠。现辖东丰、东辽两县，龙山、西安两区和一个省级经济开发区，幅员面积5140平方公里，总人口120万。辽源交通便利，四通八达，为长春一小时生活旅游圈，沈阳两小时生活旅游圈，哈尔滨三小时生活旅游圈。辽源市建成A级旅游景区15家、其中4A级景区4家，旅行社40家，省级特色旅游名镇（乡）3个，全国乡村旅游重点村1个（东辽县朝阳村被评为首批全国乡村旅游重点村），省级乡村旅游重点村3个（东丰县一面山村、四平村，龙山区永治村被评为首批吉林省乡村旅游重点村），乡村旅游经营单位17家、其中4A级2家，生态旅游度假区1 家，工业旅游示范基地1家，冰雪休闲旅游场地22块。旅游商品分42类，其中获国家奖项4 种。国家级文化产业示范基地1个、省级5个。

2023年上半年，辽源市接待国内游客373.86万人次，实现国内旅游收入63亿元。目前辽源市已经策划特色文化游、鹿乡亲子游、东辽河寻根游、朝阳田园游、欢乐研学游……辽源市坚持国庆节、中秋节双节联动，依托优质文旅资源，设计发布了“金九银十”10条精品旅游线路，丰富市民节日生活，吸引域外游客游玩，推动旅游市场持续升温，推动辽源市文旅产业高质量发展。

（4）人才优势

辽源市委、市政府建立硕博人才引进“绿色通道”，2022年以来一次性招聘硕博人才713人。同时，聚焦产业发展短板，组织开展星期天工程师兼职计划等技术对接活动，全市63家企事业单位与吉大等23家高校院所合作，“靶向”引进高层次人才92人。

辽源市积极搭建平台载体，持续开展服务“五个一线”活动。2021年以来，共选派144名大学生人才到经济项目、改革发展、城市建设、基层治理、乡村振兴等关键领域服务。同时组织开展入校招聘，采取“事业招聘、服务企业”的方式，选派26名企业急需紧缺的专业硕博人才赴企业服务，实现事业发展与人才培养“双赢”。

1.2 项目建设内容及规模

1.2.1产品规模

项目总占地面积40万平方米，其中滑雪培训基地占地面积10万平方米，狩猎基地占地面积30万平方米。总建筑面积2.12万平方米，2条雪道累计长度超过400余米，宽度超过50米。预计年可接待游客20万人次。

1.2.2项目建设内容

项目总建筑面积2.12万平方米，其中滑雪培训基地建筑面积1.55万平方米，主要建设综合服务楼、初级滑雪培训学校、餐厅、宿舍等。狩猎基地建筑面积6200平方米，主要建设综合服务楼、环形猎道以及野生动物养殖笼舍、运动场、管理综合用房、饲料加工厂等。

规划建设2条雪道累计长度超过400余米，宽度超过50米。

1.3 项目总投资及资金筹措

1.3.1 项目总投资

项目总投资为12800万元，其中建设投资10240万元，流动资金2560万元。

图表4：项目总投资汇总一览表单位：万元人民币

1.3.2 资金筹措

企业自筹

1.4 财务分析及社会评价

1.4.1 主要财务指标

项目达产后，年销售收入18285.71万元，利润2461万元，投资回收期6.5年（税后，含建设期2年），投资利润率19.23%。

图表5：主要财务效益预测指标一览表

说明：表中“万元”均为人民币

1.4.2 社会评价

通过项目的建设将带动酒店、餐饮服务业，区域交通、通信、商业、手工业、农副特产等其他相关产业的开发和发展，为周边农村区域的人员解决就业问题，甚至推进经济发展增加当地人民收入都有不可忽视的效果。

滑雪培训基地及狩猎场项目的开发将变成所在地区对外经济、社会联络的窗口，推进本地与外地的经济技术、文明协作与沟通，拓宽了经济发展途径，显著提升了地区知名度，从而为该区域吸引人、财、物等提供更多的发展有利条件，加速该区域的现代化进程。

1.5 合作方式

合资、合作。

1.6 需外方投资方式

资金，其它方式可面议。

1.7 项目建设地点

吉林省辽源市沙河镇。

1.8 项目进展情况

正处于项目谋划中。

2 合作方简介

2.1 基本情况

名称：吉林省辽源市东丰县沙河镇

地址：吉林省辽源市

2.2 概况

沙河镇，隶属于吉林省辽源市东丰县，地处东丰县北部，东丰、伊通、磐石、海龙四县交界处。东与磐石市朝阳山镇、梅河口市康大营镇接壤，南与黄河镇相连，西与东辽县辽河源镇毗邻，北与那丹伯镇、伊通满族自治县河源镇交界。距县城45千米。辖区总面积166.09平方千米。

2.3 联系方式

项目所在市（州）联系方式：

邮政编码：136200

联 系 人：艾晶

电话：+86-18643787709

邮箱：lyjhjxmc@163.com

联系单位： 辽源市东丰县商务局

联系人： 景斌

电话：+86-437-6317090 

      +86-13694054132

邮箱：1372481452@qq.com