12月26日，省政府新闻办举行贯彻落实省委十二届五次全会精神系列主题新闻发布会（第十一场），省商务厅为大家介绍“推动高水平开放 促进深层次改革高质量发展”有关情况。

省委宣传部新闻发布处处长 贾鹏锋：

女士们、先生们，各位媒体朋友们，大家上午好！欢迎参加今天的新闻发布会。我们继续举行贯彻落实省委十二届五次全会精神系列主题新闻发布会，今天是第十一场。

我们邀请省商务厅厅长李洪亮先生，为大家介绍“推动高水平开放　促进深层次改革高质量发展”有关情况。共同参加发布会的还有省商务厅三位副厅长王立群先生、吕继伟先生、张贵刚先生，他们将共同回答大家关心的问题，请各媒体对新闻发布会的内容给予充分关注和深入报道。

首先，请省商务厅厅长李洪亮先生介绍情况。

省商务厅厅长 李洪亮：

省委十二届五次全会进一步全面深化改革，扩大开放，审议通过的《实施意见》，部署了425项改革任务，省商务厅承担33项，其中在完善高水平开放体制机制上就有24项，占比达到72.7％。昨天召开的省委十二届六次全会暨省委经济工作会议，再次明确要坚定不移深化改革扩大开放，以开放促改革促发展。

作为推动全省开放发展的主责部门，全省商务系统将认真贯彻落实省委省政府部署要求，从小切口破题、向大纵深发力，制定好推进商务领域改革的任务书、路线图、时间表，创新举措，注重实效，狠抓落实，推动在“六个方面”取得新突破。

第一，从“三个维度”入手，内培外引育主体，在增强国际竞争力上取得新突破。企业是市场活动的主体，推动全省外经贸整体发展和进步，要着力提升企业的国际市场竞争能力。一是做强做大存量企业。完善重点外经贸企业联系机制，“量身定制”惠企措施，帮扶企业布局新市场、新产业、新赛道，优化资源品牌、营销渠道，畅通国际物流运输、资金结算支付和海外服务网络，加快融入全球供应链、产业链、价值链。实施千户中小外经贸企业成长行动计划，引领企业参加国内外综合性、专业性展会，“抱团出海”抢订单、拓市场。二是培育孵化潜量企业。每年举办10次以上外经贸业务培训班，覆盖1000户企业2000人次，年孵化外贸企业200户，重点挖掘未开口企业出口潜力，引导专精特新、科技小巨人、农业产业化龙头、文化产业园区、老字号企业，拓宽开放视野，参与国际竞争发展，培育一批中间品贸易、跨境电商、数字贸易、内外贸一体化领跑企业。三是引进发展增量企业。制定产业链招商图谱，重点引进外向型加工物流和国际市场优势企业，提高平台型、供应链型外贸企业总量占比。设立境外吉林商会，开展外资内招、基金招商，引进出口导向型企业，推动外贸外资外经联动发展。

第二，从“三个层次”推进，上争下促建平台，在推进产业集聚力上取得新突破。针对我省国字号、省字号开放平台实力不强、开放度低等短板弱项，要着力推动平台做大做优做强。一是提升开发开放平台能级。深化开发区管理体制改革，优化考核指标体系，突出土地集约节约利用、外贸外资权重。推动综保区加快发展保税物流、保税＋新零售线下体验新模式，引导上下游产业链供应链向边合区聚集。二是提升外贸功能区能级。推动进口贸易促进创新示范区“加速跑”，促进进口与产业深度融合、提速联动。扩大服务贸易基地规模，整合集聚发展要素，延伸拓展服务进出口产业链。引进一批跨境电商企业，制定省级海外仓建设、评定、支持标准，在重点市场布局公共海外仓。三是提升口岸通道能级。用好国家超长期特别国债资金，扩能改造边境口岸基础设施，新谋划储备一批“两重”口岸项目，加快建设智慧口岸，打造高效便利进出口通关服务体系，让货物进出口通起来、畅起来。

第三，从“三个方向”发力，链接全球拓市场，在提升开放影响力上取得新突破。应对各种外部冲击与风险的有效手段，需要不断巩固和扩大外经贸合作“朋友圈”。2025年，我们将安排44个国际市场开拓团组，其中省领导带队9个。一是发展周边市场。高质量办好第15届中国—东北亚博览会开幕式暨第13届东北亚合作高层论坛，持续发出开放合作共赢的“吉林好声音”，加强与东北亚各国地方间经贸交流，全方位拓展经贸交流合作。二是巩固传统市场。组织参加进博会、广交会、服贸会等境内外经贸洽谈和招商引资活动，展示推介吉林优势产业、先进技术、特色产品，稳定全省进出口。推进一批海外工程承包项目，以出海带动出口。三是拓展新兴市场。开展百团千企“吉品出海”行动，带领千户企业参加40场境内外展会。推动与非洲国家开展中重卡车、水利工程、农业示范、生物医药领域投资合作，深度融入共建“一带一路”。

第四，从“三项保障”嵌入，靠前贴近强服务，在赋能发展力上取得新突破。企业需要的，就是我们服务的，当好企业的信息员、服务员、业务员、分析员。一是强化金融保障。深化“政企银担”合作机制，加强外经贸信贷投放，丰富融资模式，解决融资难题。扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，引导企业用足用好保险政策工具。二是强化物流保障。建立与国际船东、航司、港务沟通机制，组织外贸企业与物流公司直客对接，降低国际运输物流成本。推动成立省级国际物流公司，丰富货运包机、卡车航班、铁海联运运输模式。三是强化安全保障。增强底线思维和风险意识，用好贸易救济、出口信保政策工具，加强对外投资风险防控和海外利益保护，妥善应对贸易摩擦，为企业开拓国际市场上好“保险”。

第五，从“三条途径”切入，精准发力落政策，在增强信心力上取得新突破。企业有信心、有干劲，外经贸高质量发展前进动力才能更足。一是向上积极争取。积极争创国家服务贸易创新发展示范区，打造国家级特色服务出口基地。申建国家加工贸易梯度转移园区。扩大国家外经贸提质增效示范项目资金规模。二是向下推动落实。清单化落实国家促进数字贸易改革创新、服务贸易高质量发展、稳定外贸增长等系列政策举措。制定进一步推动高水平开放的实施意见，存量、增量政策接续发力。优化外经贸专项资金使用方向，增强中间品贸易、数字贸易、跨境电商外贸发展新动能。三是强化工作统筹。发挥全省开放发展工作领导小组办公室作用，强化组织协调和推动落实。建立部门联动机制，月汇总各领域制约外经贸发展难点堵点，及时推送信息协调解决；每季召开联席会议，推动常态化落实。

第六，从“三个创新”展开，深化改革增后劲，在制度创新力上取得新突破。制度型开放是高水平开放的重要组织部分。一是推动机制创新。建立评价预警机制，对政策实施、企业进出、指标进展施行综合评价、提前研判。二是推动生态创新。健全主体培育、人才培养、贸产融合、贸易监管等工作机制，加快构建外向型经济产业新生态。三是推动标准创新。全面对接RCEP市场，主动对标、探索实践CPTPP、DEPA高标准国际经贸规则，推动实现规则、规制、管理、标准相通相容。

省委宣传部新闻发布处处长 贾鹏锋：

下面是记者提问时间，提问之前请先介绍一下自己所代表的媒体机构。

新华社记者：《实施意见》中提到，打造消费场景、壮大跨境电商、发展服务贸易、建设智慧口岸等具体举措，作为行业主管部门，吉林省在发展贸易新业态新模式等方面做了哪些工作，成效如何？接下来在促进服务消费方面有哪些具体举措？

省商务厅厅长 李洪亮：

在省委省政府坚强领导下，省商务厅以“三个排头兵”为激励，以新业态新模式为引领，推动商务高质量发展取得扎实成效。

我们大力推动消费品以旧换新，建立“愿意换、方便换、放心换”机制，争取国家超长期特别国债22.68亿元，汽车、家电、家装换新核销占全国3％，高于社零额占比2.13个百分点，直接拉动销售额173亿元。

我们着力培育消费新场景，今年投入省级资金1亿元，评定2批次、23个夜间消费集聚区，建设夜间购物、餐饮、旅游、文化、体育等融合消费新载体27个，客流量近1亿人次，直接拉动消费超170亿元。

我们大力发展直播电商、农村电商，培育省级电商产业基地22个，首批11个电商兴边富民试点销售额破千万，前11个月，全省网络零售、农村网络零售分别增长16.1％、18.7％，分别高出全国6.5个、6.2个百分点。我们加快发展跨境电商，引进跨境电商平台和企业，在俄罗斯乌苏里斯克启用首个省级公共海外仓，前11个月，全省跨境电商进出口49.5亿元、增长69.2％。全省外贸进出口1622.6亿元，增长8.1％，高于全国3.2个百分点。

我们积极推动口岸建设，成功争取国家超长期特别国债支持10.9亿元，扩能改造边境口岸基础设施项目，推进建设智慧口岸。前11个月，口岸过货量、进出境人员增长38％、92.8％。

我们积极推动贸产融合发展，成功争取国家第3批外经贸提质增效示范资金3亿元，支持长春汽开区、经开区加速推进汽车出口转型升级、零部件延链补链和品牌建设推广，前11个月，全省汽车零配件进口288.6亿元，增长28％。

我们全力推进服务贸易发展，培育主体、建设载体、拓展市场，前三季度，服务进出口增长31％，高于全国16.5个百分点，增速居全国第6位、东北首位。

我们创新建立“政企银担”机制，积极推动吉林银行与山东水发供应链公司建立合作，为吉林特色农产品的贸易流通进行金融赋能，吉粮易贷花生、松籽品类已实现首单业务成功投放，摸索出解决融资难、融资慢、融资贵新路径。我们还将持续发力，培育壮大更多新场景新业态新模式，激发消费潜能，稳住外贸规模。

当前，服务消费已经成为拉动消费增长的主要引擎。前期，省商务厅会同17个中省直部门，印发了吉林省促进服务消费高质量发展（2024－2025年）行动方案。我们将发挥好牵头抓总、统筹协调作用，加强沟通对接，推动落实到位，重点做到“三个聚焦”。一是聚焦基础型消费挖潜力。持续打造吉菜新品牌，培育名菜、名小吃、名厨、名店，办好特色美食荟、美食节，做大做强餐饮产业。积极发展家政等居民生活服务行业，培育壮大市场主体，优化居民生活服务消费供给。二是聚焦改善型消费激活力。会同文旅、体育等相关部门，在文化娱乐、旅游、体育等重点领域协同发力，促进商旅文体融合发展，打造多业态、更便捷的消费场景，为消费者提供更丰富的消费选择。三是聚焦新型消费强动力。培育数字化消费场景，倡导绿色消费、健康消费，发展银发经济、首发经济。同时，加大服务消费领域招商力度，吸引更多优质业态落地，更好满足广大消费者个性化、多样化和品质化的消费需求。

中国日报记者：我们注意到，省委十二届五次全会对冰雪产业也进行了部署，提出了新的发展目标。前不久，国务院和吉林省也先后出台冰雪产业发展的相关措施，带动冰雪产业热起来。吉林省刚刚举办的第二届世界寒地冰雪经济大会，受到各方密切关注，影响广泛。请介绍一下大会的有关情况？

省商务厅副厅长 王立群：

大家都知道，冰雪资源是吉林省得天独厚的优势，省委、省政府高度重视冰雪产业发展，全力推动“冷资源”变成“热产业”。

为进一步落实习近平总书记“冰天雪地也是金山银山”重要理念，贯彻国务院新出台的《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》，在省贸促会、省发改委、省教育厅、省文旅厅、省体育局、长春市、吉林市的大力支持下，省工信厅、省外办、省市场监管厅、省国资委、长白山管委会等有关省直部门、地区的积极配合下，12月19日－20日，吉林省举办第二届寒地冰雪经济大会，集中组织了会见、开幕式、交流会、产业对接会、冰雪美食节启动仪式等活动，为国内外嘉宾奉上一场热“雪”沸腾、吉“冰”出海的冰雪盛宴。大会的主要收获和成果可以概括为“大、美、新、吉、林”五个字。

一是体现在层次高、规模大。大会是党中央、国务院批准吉林省唯一以冰雪为主题的世界性省部级活动，我们办出了国际范，17个国家使领馆的公使、参赞、总领事、外交机构代表，41家国外500强企业、商协会的负责人参会，105名外方知名人士现场分享冰雪、体验冰雪；凝聚了广共识，国家相关部委的领导，辽宁、河北、四川、新疆、黑龙江等8个省区派出高级别代表团参会，共同感受和交流冰雪经济；体现了开放性，央企、国企、“三类500强”、知名企业和商协会负责人101人，相聚北大湖，洽谈对接、投资吉林。以冰雪为媒介，打造了吉林对外开放的新平台。

二是体现在主题明、冰雪美。紧扣繁荣冰雪经济，携手共赢未来这一主题，制作冰雪产业发展宣传片，展示吉林冰雪发展新机遇；邀请武大靖、李坚柔、李娜等3位奥运冠军参会互动，扩大冰雪运动成果；嘉宾参会与体验冰雪相结合，大会期间雪场正常营业，办会与游客滑雪两不误，全面提升了吉林冰雪的知名度。以大会为契机，展示了吉林冰雪之美的新风貌。

三是体现在活动多、形式新。此次大会，我们把主体活动由会场转到了雪场，让嘉宾亲临一线感受吉林冰雪的独特魅力。专门组织冰雪运动、旅游、娱乐、购物、美食等系列活动，开展了产业对接、合作交流、实地考察等洽谈，让嘉宾在实地实景中谈合作、谋项目、促交流，感受吉林冰雪经济发展的广阔前景，加速吉林冰雪运动、冰雪旅游、冰雪文化、冰雪装备全链条发展。以冰雪为主体，促进了吉林冰雪产业的新合作。

四是体现在影响大、广聚“吉”。此次大会，一个重要的亮点就是宣传。在座的媒体朋友们，积极参与，贡献力量。会前召开专题新闻发布会，面向22个国家180家媒体平台传播报道，在世界各地引起强烈反响。聘请29位冰雪经济推介官、邀请80余位记者媒体朋友、百位达人发布制作新闻报道和短视频超千条，开展网络直播50场。吉林商务抖音号“＃冰雪经济话吉林”话题播放量突破3097.4万次，1.2万人参与互动。会议期间，就有部分游客慕名而来，集聚吉林，赏冰雪、观雾凇、泡温泉、品美食。以大会为起点，掀起吉林冰雪经济发展的新高潮。

五是体现在成效实、果成林。开幕式上，国际奥委会主席巴赫先生专门发来贺信，指出大会将成为加强冬季体育、文化、经济等领域全球合作的平台。我们与奥地利代表团共同举办了“中国吉林－奥地利冰雪产业交流会”，推动两地企业在寒地经济领域深度交流、创新合作。大会期间，我们推动签约了21个内资项目，合同引资额105.49亿元；达成外资项目意向5400万美元，洽谈外贸合同订单30.9亿元；面向全球发布了《中国冰雪经济发展指数报告》，集中展示了冰雪装备成果，达成了一批新合作、新共识。以大会为节点，拓展了投资吉林的新空间。

凤凰网记者：2025年，省商务厅在“促消费、惠民生”等方面将有哪些具体举措？

省商务厅副厅长 吕继伟：

消费一头连着经济，一头连着民生，是经济增长的重要引擎。

今年以来，全省商务系统贯彻省委、省政府决策部署，着力恢复和扩大消费，前11个月，全省限上社零额增长2.3％，消费市场保持了平稳增长势头。

2025年，省商务厅将全面贯彻省委十二届五次全会精神，向改革要动力、向市场要活力，把促消费和惠民生结合起来，突出以旧换新、突出首发经济、突出主体培育，全方位提振消费，努力为经济增长和民生改善提供支撑。主要采取四个方面举措。

一是加力实施以旧换新。今年以来，我省全面实施了消费品以旧换新行动。截至12月25日，累计汽车报废更新7万辆、置换更新4.5万辆、家电换新48.7万件、家装家居换新5.2万笔，直接拉动消费约173亿元，在拉动经济增长中发挥了重要作用。事实证明，这项政策举措受到广大企业和消费者普遍欢迎。明年我们还将加力实施这项利企惠民的政策，总体考虑是在今年的基础上，还要进一步增加资金规模，扩大补贴范围，优化操作方式，真正让消费者“愿意换、方便换、放心换”，真正让“惠民的好政策惠及千家万户”。具体细则正在制定当中，请广大消费者持续关注省商务厅发布的以旧换新政策信息。

二是加力扩容服务消费。当前，服务消费已经成为消费新趋势。顺应消费需求、扩大服务消费是明年提振消费的重点任务。刚才，洪亮厅长已经发布服务消费将做到“三个聚焦”，下步商务厅将发挥好牵头抓总作用，推动相关任务落地见效。特别是在提振餐饮消费方面，培育名小吃、名菜、名厨、名店，举办吉林美食荟、冰雪美食节、查干湖冬捕节等特色餐饮活动，做大做强餐饮产业；在激活商旅文融合消费方面，将会同文旅、体育等相关部门协同发力，打造更多元化的消费场景，为消费者提供更丰富多样的消费选择。

三是加力培育新型消费。数字消费、绿色消费、健康消费蓬勃兴起；首发经济、银发经济、冰雪经济快速发展。下一步，商务厅将围绕“培育新消费、发展新经济”，加快打造数字消费场景，推进新能源汽车、绿色智能家电消费，实施健康消费专项计划。大力发展首发经济，培育一批首发平台、引进一批示范首店、推出一批首秀活动。组织银发经济和冰雪经济专题促销活动，满足不同消费者个性化、多样化需求。

四是加力改善消费环境。支持实体消费场所数字化改造，打造构建智慧商圈、智慧街区、智慧门店等新场景。深化一刻钟便民生活圈建设，推动省级步行街改造提升。实施县域商业体系建设行动，改造商贸中心，建设物流配送中心。构建废旧物资循环利用体系，促进耐用消费品绿色更新和品质升级。

中央广播电视总台记者：省委十二届五次全会提出，要深化对外贸易管理体制改革，其中包括健全外贸主体培育和壮大机制，以及完善外贸便利化机制。请问省商务厅，将采用哪些具体方式来落实相关工作？

省商务厅副厅长 张贵刚：

近几年，吉林省对外贸易较快发展，尤其是出口连年实现两位数以上增长。

今年1－11月，全省外贸进出口实现1622.6亿元，同比增长8.1％，高于全国3.2个百分点，增速全国第13位，东北三省第1位。其中出口615.9亿元，增长11.3％，出口增速全国第9位；进口1006.7亿元，增长6.2％。全省有进出口实绩企业2281家，新增132家。对重点市场保持较快增长，前11个月，对“一带一路”共建国家进出口892亿元，增长13.3％；对RCEP国家进出口226.8亿元，增长14.9％，其中对东盟十国进出口110.3亿元，增长39.2％。主要品种规模持续扩大。出口方面，机电产品出口357.2亿元，增长6.5％，占比58％；进口方面，机电产品进口804.5亿元，增长13.7％，其中汽车零配件进口288.6亿元，增长28％。关于深化外贸管理体制改革方面，主要做好以下四个方面：

一是推进落实制度型开放。积极推动要素型开放向制度型开放转变，主动对标高标准国际经贸规则，推动在产权保护、产业补贴、劳动保护、电子商务、金融领域实现规则、规制、管理、标准相通相容。加强与我国签署自贸协定的国家和地区合作，拓展经贸“朋友圈”。

二是深化体制机制改革。建立外贸主体培育壮大机制，加强外贸主体孵化引进，推进内外贸一体化改革，建设发展外贸金融供应链服务和外贸综合服务平台，加大外向型企业招引力度。完善外贸发展促进机制，强化贸易政策与财税、金融、产业政策协同。健全外贸便利化机制，推进通关、税务、外汇等监管创新，营造有利于新业态新模式发展的制度环境。推动加工贸易、互市贸易提档升级，拓展中间品贸易、绿色贸易等新增长点。

三是培育建设自主品牌。支持企业开展品牌研发、商标注册、产品认证和宣传推介，提升吉林品牌国际影响力和竞争力。推进贸易与产业升级联动，加快形成生物制药、行走机械、高新技术等自主品牌效应，依托产业优势打造出口优势。

四是优化国际市场布局。强化区域市场开拓，广泛发动企业参加行业专业展会和贸易促进活动，结识更多境外资源，着力开拓重点新兴市场，扩大与“一带一路”共建国家和RCEP国家贸易往来，全力以赴扩大吉林省对外贸易规模。

香港商报记者：吉林省在消费新场景建设打造方面做了哪些工作，成效如何？接下来还将采取哪些措施，支持新场景打造？

省商务厅副厅长 吕继伟：

消费新场景是消费新业态、新模式、新产品的系统集成，对促进消费提质升级，更好满足人民高品质生活具有重要意义。

今年以来，省商务厅突出产业规划、政策引导和资源整合，加快推进新场景打造，进一步改善消费条件、拓展消费空间，取得扎实成效。

一是政策加力建平台。为加快推进新消费场景创建，按照《吉林省人民政府办公厅印发关于促进消费若干措施的通知》决策部署，省商务厅联合省发改、文旅、住建、市场、体育等部门，在全省范围内开展省级夜间消费集聚区评审认定工作，坚持以消费拉动为导向，聚焦新场景打造，发展多样化的夜食、夜购、夜娱、夜游、夜健、夜展、夜市等商旅文融合项目，将购物与体验、交流与娱乐结合，促进美食IP、文化旅游、城市商业相互联动，进一步提升商业功能和消费拉动能力，已认定2批次23个省级夜间消费集聚区，支持27个新载体新场景建设，持续打造高品质、多层次的夜间消费新场景。首批夜间消费集聚区吸引客流量近1亿人次，拉动消费超170亿元。

二是资源整合创品牌。发挥夜间消费集聚区示范效应，围绕构建多元且综合性强的消费生态系统，集成夜景观光、购物、表演、娱乐、住宿和夜间餐饮等多个业态，推出一系列富有地方文化特色和创意元素的产品，打造了如“四平仁兴里、悦动辽源欢乐荟、通化龙兴里、延吉网红墙”等一批消费特色品牌，为百姓提供沉浸式、体验式消费场景。

三是活动密集惠民生。发挥消费新场景的带动和辐射效应，连续三年开展“1·8”“9·8”和“盛夏”“冰雪”两节两季综合性促销活动，今年截至目前，已组织各类活动超4000场次，带动就业7万余人次，拉动消费200亿元。同时，我们还开展了一刻钟便民生活圈建设三年行动，建立便民圈63个，服务96.12万人，居民综合满意度达到90％以上；改造提升步行街，新认定省级步行街15条，促进城市消费场景提档升级。

下一步，省商务厅将围绕大力提振消费，持续创新多元化消费场景。

一是技术赋能建场景。以创意和科技为支撑，立足休闲、娱乐、放松等多元需求，改造升级区域环境和基础设施，加强声、光、电、影等科技手段应用，增强视觉效果和整体美感，提升消费场景吸引力。引入智慧服务，利用如大数据、云计算等现代信息技术，为游客提供信息查询、在线预订、智能导览等便捷服务，进一步提高体验质量。

二是丰富产品增活力。结合各地特色资源，指导市场经营主体根据不同地域特点、不同季节、不同受众、不同文化诉求，开发更具本地味儿的夜间消费产品，发展沉浸式演艺、脱口秀、创意市集等以精神文化体验为内核的商旅文融合新业态。

三是政策协同强保障。加强部门间协作，积极协调资源、优化服务，发挥资金支持和政策引导作用，保障消费新场景有序运营和持续发展。积极吸纳公众意见，不断优化和完善夜间消费环境。

人民日报记者：我们注意到五次全会提出11项改革任务，其中专门有一条是完善高水平开放体制机制，强调构建有效引进重点企业、重大项目工作机制。请问，落实五中全会精神，下一步吉林的招商引资工作将会有哪些创新？

省商务厅副厅长 王立群：

招商引资是经济发展的重要抓手。结合学习贯彻党的二十届三中全会精神，按照省委十二届五次全会、六次全会暨省委经济工作会议部署，全省招商引资工作将锚定高质量发展首要任务不动摇。过去“拼资源、拼速度、拼投入的老路难以为继”，我们必须要适应形势谋创新，围绕产业链布局创新链，以结果导向求实效做好招商引资。具体措施可概括为“四个转变”“五个机制”“六大行动”。

一、实施四个转变。一是招商方法上由大型活动向小型精准对接转变，创新招商引资方式、方法，塑造“投资吉林品牌”，提升招商质效。二是招商内容上由资源集中推介向引进重点产业链上下游项目转变，我们已经谋划出15条产业链项目，其中重点产业链5条，找出1469个强链、弱链、断链环节，对应谋划包装了518个重点项目，有针对性的进行招商引资。三是招商区域上由全面招引向国内重点区域合作转变，健全合作交流机制，提升合作水平。四是招商实效上由促对接向重实效转变，以产业项目形成固投来衡量招商引资对全省经济发展的作用。

二、建立五个机制。一是建立招商引资项目谋划、对接、洽谈、签约、落地全过程服务机制，确保高质量招商，服务高质量发展。二是建立省、市、县、开发区一体化招商机制，围绕各地重点产业引进升级类项目，加强创新产业、未来产业招引布局。三是建立省直部门联席会议机制，实现招商、洽谈、配套、保障等全链条服务，保证引进项目就能快速落地、开工。四是建立首谈机制，完善项目洽谈、签约、落地、固投四个数据库，省市县信息共享、通报进展，防止内卷、同质化恶性竞争，全程跟踪项目进展。五是建立规范招商引资行为机制，对全省50亿元人民币（含）以上重大项目进行提级报备；组织市县建立重点项目决策和评估机制；建立全省招商引资高质量评价机制，综合评价各地招商实效，发挥好“指挥棒”作用。

三、开展六大行动。招商引资就是要以锲而不舍的精神，稳扎稳打，一步一个脚印抓好项目落地、资金到位。一是产业招商行动，围绕各地主导产业，制定重点招商项目、目标企业和活动计划“三个清单”，专班化、清单化招商。二是平台招商行动，组织开发区盘活、整合后联合招商，全面推广成熟招商模式，引进主导产业配套项目，提升招商主体功能。办好重点主场活动、用好国内知名展会、创新建立市场化招商公司，广泛促进企业在吉投资兴业。三是基金招商行动，用好省政府投资基金管理办法，定期组织政策咨询、形势研判、投融资对接、风险化解等精准服务对接活动，帮助企业解决融资需求，拓展基金投资合作。四是成果招商行动，联合省内科研机构，放大省内技术、科技优势，促进科创与产业合作，推动成果就地转化。五是以商招商行动，组织各级各类商会组织进地区、进企业、搞对接，寻求合作商机，推动项目落地；加强链主企业服务，拓展上下游项目。六是服务招商行动，坚定不移把服务企业发展作为“生命线”工作，大力营造优良营商环境，强化项目专班包保服务，加强政策咨询指导，让每位企业家在吉林投资放心、创业安心、服务暖心。

香港经济导报记者：当前国际环境复杂严峻，国际竞争日趋激烈，请问商务厅，2025年将采取哪些措施、通过哪些方式来推动外贸发展？

省商务厅副厅长 张贵刚：

当前国际环境复杂严峻，国际竞争日趋激烈。在这种情况下，我们支持吉林省企业走出去到国际市场，鼓励企业向海而生、向海而行，积极参与国际竞争。政府层面，将从四个方面推动企业出海。

一是强化政策扶持。出台推动高水平开放发展实施意见，修订完善支持企业参加国际展会管理办法，用好出口信用保险保费补贴政策，用足外经贸发展引导资金，聚焦重点领域、保障重点企业做优做大做强，扩大贸易规模。

二是强化主体培育。全力孵化对外贸易企业，发挥开放发展工作领导小组作用，分类解决721项外贸企业困难诉求。开展“政银企担”对接活动，向国开行、口行推送争取3500亿元融资额度，推动供应链企业开展进口融资业务。

三是强化业态创新。加快引进一批跨境电商供应链企业，加快吉林省外贸孵化基地挂牌运营。深化与速卖通、OZON、WB等平台合作，打造对俄跨境电商“店群”集聚地。建立完善海外仓考核评价体系，支持企业面向俄罗斯、欧盟等租赁或自建海外仓。加快培育一批省级公共海外仓。

四是强化市场开拓。着力开发非洲、中东、拉美等新兴市场，高层领导带团出访，加强与重点国家经贸合作。落实拓展中间品贸易措施，加大资金投入，与厦门建发共建等中间品贸易服务平台。组织企业参加83个重点中间品展会，扩大中间品、绿色贸易发展。制定汽车零件、农产品、工业品、光电医药产品出海行动方案，组织百团千企“吉品出海”，带领1000户企业参加40场境内外展会，形成“千帆出海”的局面，推动更多企业商品走出去。