为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化政务公开、加强数字政府建设的决策部署，持续提升我省政府网站和政务新媒体建设管理水平，根据《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）、《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》和《吉林省人民政府办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的通知》（吉政办函〔2020〕113号）要求，2022年10-12月，省政务服务和数字化建设管理局组织对全省各地区、各部门政府网站和政务新媒体及相关监管工作进行检查。现将有关情况通报如下：
一、总体情况
（一）政府网站和政务新媒体情况。在政府网站检查方面，对省、市、县三级共311个政府网站实现了全覆盖，包括省级政府门户网站1个、省直部门网站52个、市级政府门户网站10个（包括长白山管委会网站）、市级部门网站188个、县级政府门户网站60个，检查总体合格率为100%。其中，辽源、四平等市级政府门户网站，双辽、延吉等县级政府门户网站和省交通运输厅、省地方金融监督管理局等省直部门网站得分靠前（详见附件1）。在政务新媒体检查方面，对省、市、县三级共2769个政务新媒体实现了全覆盖，其中，省直部门开设的政务新媒体195个，市（州）政府及其部门开设的政务新媒体809个，县级政府及其部门开设的政务新媒体1113个，乡镇、街道开设的政务新媒体652个，检查总体合格率为98.8%。
(二）监管工作情况。总体看，各地区、各部门认真履行监管责任，按时对本地区、本部门政府网站、政务新媒体开展全面巡查检查，并向社会公开检查结果，每季度政府网站检查比例达到100%、政务新媒体检查比例达到30%以上，实现了常态化监管，政府网站和政务新媒体建设管理水平稳步提升。其中四平市、延边州辖区内政府网站整体得分靠前。
二、工作成效
（一）完善监管体系，进一步推动监管责任落实。一是加强政务新媒体账号的主体资质核验工作。各地区、各部门全面清理“僵尸号”“空壳号”以及不属于政务新媒体的各类账号，确保账号名称和运营主体相匹配、运行规范有序。二是进一步强化监督考核。四平市坚持纠错约谈机制，划定容错量预警线，定期对过线的县（市）区政府分管领导约谈。辽源市健全问责机制，对出现严重问题政府网站、政务新媒体的有关责任单位和人员交纪检监察部门和督查部门问责。白城市将政府网站和政务新媒体建设纳入市管领导班子和领导干部考评，形成以考促评、以评促优的监管机制。三是优化流程，高效办理“我为政府网站找错”平台网民留言。截至2022年11月底，网民通过平台反映我省各类政府网站问题274条，全部在3个工作日内办结，按期办结率100%。四是加强政府网站域名管理。各地区、各部门严格做好政府网站域名注册、变更、注销等工作，今年以来，注销域名13个，新增域名29个，50家政府网站进一步完善域名备案信息。
（二）畅通互动渠道，进一步发挥政民沟通桥梁作用。
“吉林市人民政府”网、“吉林省发展和改革委员会”网等83个网站能够在1个工作日内在线答复网民留言（详见附件2），1个工作日内答复网民留言的网站数量较去年提升了47%。“吉林市政府群众投诉窗口”全面升级，受理范围由民生类诉求扩展到经济社会各方面，群众可以在文字留言的同时，上传相关照片、视频、文档，以便更加清楚直观地表达诉求。“省生态环境厅”网建立专栏，规划“公告、正文、情况反馈”板块，更清晰直观展示民意征集情况，做到次次征集有反馈。省政务服务和数字化局对全省统一用户中心进行优化升级，对接了全省综合政策直达平台和厅（局）长信箱，网民登录个人中心后可实时对政策进行评价，查看回复内容，还可就回复内容进行评价。各地区、各部门及时办理中国政府网“我向总理说句话”栏目转办的涉我省网民留言，其中长春市办理效率较高。
（三）加强梳理汇聚，进一步提升了政务信息的传播效果。一是加强了政策预公开。“四平市人民政府”网开设了“重大行政决策公开”专栏，集中公开重大行政决策事项清单、决策草案全文、草案解读、意见征集渠道、公众意见建议收集和采纳情况等信息，保障了公众对政府重大行政决策的参与权、知情权、监督权。二是集中公开政策与解读信息。“长春市人民政府”网、“省生态环境厅”网建设“一图读懂”专栏，在网站显著位置以图解形式展示政策要点。 “通化市人民政府”网开设了“视听画”专栏，与电视台、广播电台搭建了媒体矩阵展示平台，以视频、图解、访谈等形式宣传有关政策和法律知识。“吉林省生态环境厅”网优化“空气质量实时监测”功能模块，通过图形直观展示空气质量实时监测数据。“省畜牧业管理局”网开设“数据”栏目，定期发布行业数据和图形、图表，价格趋势一目了然，直观清晰。三是突出助企纾困。吉林市积极推进政策、服务类数据创新应用，依托统一信息资源库，筛选出群众关心的重点领域信息，汇聚形成十二个专题，为市民和企业提供精准化信息服务。四是助力就业创业。“双辽市人民政府”网开设“就业创业政策和就业信息”专栏，每周集中发布面向不同群体的招聘信息。集安市运用政务新媒体开展线上政策宣传服务活动，为企业解答人才引进相关政策。长春市朝阳区人社局、汽开区就业服务局通过政务新媒体开展直播带岗活动，搭建企业人才招聘与高校毕业生就业双选平台，促进更多青年人才就业。五是强化行业矩阵管理。公安、文旅、医保等业务主管部门组织行业政务新媒体进行有效联动，强化内容建设，扩大服务辐射范围，为公众提供跨地区、移动化的服务。
（四）强化规范建设，进一步优化平台服务。省政务服务和数字化局围绕提升网上政务服务能力，升级改版网上办事大厅页面，整合全省各类办事服务平台入口，提供统一便捷的一网式服务。优化“一件事一次办”专栏，上线57个主题集成服务事项，进一步便利企业和群众办事。持续提升检索、智能问答系统性能，提高查询服务的关联性、精准性。对依托省级政府网站集约化平台建设的省直各部门网站互动交流栏目进行了统一升级改版，全面对接全省统一身份认证平台，统一了板块功能、展示样式、数据格式等，解决了部分网站互动栏目建设不规范、重复开设栏目、网民多次注册等问题。加快推进新版全流程审批系统与部门自建系统对接并加快向基层延伸应用，实现网上办事大厅与实体政务服务中心协同、线上和线下集成融合。持续深化政务服务全程网办、“跨省通办”，纳入省市县热点“零跑动”政务服务事项11206项，实现“跨省通办”政务服务事项113项。白山市完成政府网站群适老化改造工作，推出“老年人专版”，采用简洁页面，放大字体，精简内容，集中展示老年人可享受的优待政策和老年人常用查询、常办事项等服务内容。“吉林省交通运输厅”网创建“知识库”，对历年来互动栏目热点问题进行规范化整理，设置专项检索，方便网民查询。
（五）拓展服务渠道，进一步促进服务事项向移动端延伸。截至目前，“吉事办”移动端应用超过300项，新增了“各地农民进城购房补贴政策清单”等服务，集中提供吉林市、四平市、白城市等地农民进城购房补贴的相关政策和咨询电话。“长春公积金”客户端开通了“商转公”业务在线预约功能，合理调控申请办理“商转公”业务的职工到各业务网点办理的时间和人次。“长春医保经办”微信服务号，开通了居家照护经办功能，实现了申请、评估、签约、服务、支付、评价的全流程线上服务，方便了失能人员享受居家照护待遇。“长春社会保险”微信小程序提供个人新参保登记、失业待遇申报等十余项业务在线办理，实现了社保业务 “掌上办”。
三、存在问题
（一）内容保障水平仍需加强。仍有个别网站和政务新媒体没有严格落实“三审三校”制度，内容审核把关不严，表述错误等情况还有发生。部分政府网站和政务新媒体发布的政策解读质量不高，解读形式单一。有的政府网站政策文件与解读材料未实现双向关联，不便于查询。
（二）互动回应效果仍需提高。个别网站留言答复公开栏目超过2个月未更新，存在未公开留言受理情况统计数据、没有留言答复单位、留言答复时间不准确等问题。有的网站意见征集栏目不规范，如发布重大政策决策意见征集较少、未建设在线提交意见建议渠道、未对意见建议采纳情况公开展示等。一些单位提交的“我为政府网站找错”平台网民留言答复内容质量不高，存在错别字、表述和标点符号不规范等情况。
（三）规范化建设水平仍需提升。少数网站内容详情页展示不规范，存在页面标签不规范、布局设计不统一、网站标识不完整、未设置分享功能等问题。部分网站失效专题或专栏未进行归档处理。有的政府网站栏目规划不合理、内容与栏目匹配度不高。个别网站域名备案不及时。
（四）平台功能仍需完善。个别网站未提供站内搜索功能，有的网站搜索功能不好用，无法精准搜索到需要的信息，特别是对办事服务或互动交流类信息搜索能力仍需优化。部分网站办事服务场景应用不丰富，集成服务、智能服务能力需要进一步提高。
四、下步工作要求
（一）继续完善监管体系，全面提升监管效能。各地、各部门要强化对政府网站和政务新媒体工作的全流程监管，健全开设、变更和注销等流程及人员管理工作机制，探索有效监管模式，用好督查、约谈、问责等手段推动工作落实。摸清辖区内政务新媒体“账号底数”，积极推动个别应纳入统一监管的政务新媒体和网站尽快纳入监管范围。
（二）持续强化内容建设，增强政务公开效果。各地、各部门要不断健全政府网站和政务新媒体信息内容保障机制，规范稿件来源，提高发布准确性、时效性。提高隐私保护意识，发布涉及个人隐私的信息时，要进行保密审查和脱敏处理，严格保护个人隐私和个人信息安全。进一步健全机制、优化流程，及时高效回应网民关切，积极培育优质精品账号，创新内容呈现形式，面向不同用户，制作发布多样化产品，打造用户“爱看”、内容“耐看”的政务公开平台。不断优化网上办事服务内容和服务产品，推动政务服务高质量发展。
（三）坚持用户需求导向，打造智能集成服务。强化政策类栏目功能，提供覆盖全面、分类合理、简单易用的政策服务，优化政策智能推送服务，变“人找政策”为“政策找人”。大力推进重复建设互动渠道整改，全面落实简单咨询问题1个工作日答复制度。围绕重点、高频办事和民生热点，积极推出集成服务和场景服务，扩大“跨省通办”和“省内通办”范围，实现办事指南与权责清单信息的集中关联提供，提升用户体验感。持续推进适老化和无障碍改造，提升特殊群体网上服务。各地、各部门要深入推进政府网站集约化，深化信息资源共享共用，积极探索大数据、人工智能等新技术的应用，结合实际和用户需求，不断提高智能集成服务能力。
各地区、各部门要认真学习借鉴本次通报中的典型经验做法，认真整改存在问题。各市级政府网站和政务新媒体管理单位要按时组织开展2023年第一季度政府网站和政务新媒体检查工作，对辖区内政府网站检查实现全覆盖、政务新媒体检查比例不低于10%。各地区、各部门政府网站和政务新媒体检查报告请于3月10日前书面报送省政务服务和数字化局。
附件：
1.检查评分较高的政府网站名单
2.1个工作日内答复留言的政府网站名单
