全面贯彻落实中央和省市精神,深入落实长春市委十三届七次全会精神







然而,真正让人感到振奋的还是莲花山的发展成就。置身其中,目之所及,塔吊林立,机器轰鸣,一片繁忙的景象。今年以来,一个个产业项目相继落位,基础设施建设日新月异,人居环境整治成效显著,专班抓项目和万人助万企工作渐入佳境。
全面贯彻落实中央和省市精神,深入落实长春市委十三届七次全会精的长春莲花山生态旅游度假区,瞄准长春现代化都市圈建设的总目标,努力在“力争用3—5年时间,把长春建设成为城区常住人口500万以上、建成区500平方公里以上、经济总量超万亿的特大型现代化城市”的宏伟愿景中,担当尽责,主动作为。
举生态旗、走高质量路、打休闲牌,长春莲花山生态旅游度假区坚持守初心、担使命、找差距、抓落实,加快理念更新、动能转换、环境优化,以一个又一个发展实绩,探索走出了一条具有自身特色的高质量绿色发展之路。
深刻变革 事关全局的发展理念嬗变
经济总量不足,产业规模不足,投资拉动不足,开放带动不足,产城融合不足……作为从传统农业区走来的生态区域,长春莲花山生态旅游度假区的发展一度受到些束缚。
如何破除发展枷锁,转变思想观念,推动振兴发展?近两年,长春莲花山生态旅游度假区反复进行深入思考,不断开展调研,积极探索正确处理量与质、速与效、破与立、退与进的关系,始终坚持质量第一、效益优先,破中有新立、退中有提升。特别是党的十九大以来,长春莲花山生态旅游度假区以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,认真贯彻落实习近平总书记关于东北振兴的重要指示精神,深刻领悟“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”的重要论述,紧扣绿色、高质量发展两大主题,用更高的站位和更宽的视野谋划发展规划和产业布局,短短两年时间,发展成效显著。
东北亚汽车运动文化小镇、长春凤仪大白鲸影视小镇、睿德莲花源著等一批项目签约引入,合同引资额约196亿元;修正健康集团总部经济产业园、东北亚康养小镇、中关村数字科技产业园、莲花山体育运动休闲度假村等近50个项目正在紧密跟进。世茂莲花山冰雪小镇、力旺温泉度假村、金鹰商业综合体、国色天莲文化产业园、金融高等专科学校等项目开工建设,中天昊业华辰项目、天定山滑雪场、长电音乐小镇、莲花山亚泰生态小镇、联合国可持续发展健康小镇、冰雪新天地、易华录莲花慧谷数据湖、莲花山国际音乐文化小镇一批项目加快推进落地,产业形态日渐鲜明;
……
今年上半年,长春莲花山生态旅游度假区发展的势头,让人兴奋。
随着奋力争先的步伐迈开,新的机遇再次来临:长春市委十三届七次全会吹响加快建设长春现代化都市圈的号角,提出构建“西产业、东生态、中服务”的总体功能布局,“带型+指状+星座”的城市空间形态,“一廊、一脉、一带、四城”的空间结构,要求莲花山度假区集中发展高端服务、文化创意、生态休闲等绿色产业,形成特色化、多功能的复合生态功能带。
处于长春现代化都市圈生态功能布局中的莲花山度假区将如何发挥引领作用,担起自身使命?
行棋观大势,落子谋全局。
深入贯彻长春市委部署,莲花山度假区认真分析形势,主动把自身放入全省、全国、全球的大格局中,对标高位;沉入乡镇调研,征求基层建议,深入思考发展的方向和路径,审视自我。
从外部环境看,国家实行供给侧改革,全力推动东北全面振兴、全方位振兴;吉林省积极推进“长吉一体化”战略;长春市正在创建东北亚区域中心城市,建设现代化都市圈。战略叠加,政策迭出,创新不断,将为长春莲花山生态旅游度假区发展打开一片新天地。
从产业发展看,随着经济发展和人民生活水平的提升,“游山玩水”式的旅游,向更加注重以文化为灵魂的参与性、体验性的休闲度假转变。长春莲花山生态旅游度假区生态文旅产业特色,正迎合了这种市场需求。
从自身优势看,虽然成立仅仅9年时间,还存在各种不足,但长春莲花山生态旅游度假区区位优越,交通便利,资源丰富,气候适宜,“低山临水多林”,空间大,潜力好。
从内生因素看,长春莲花山生态旅游度假区灵活的体制机制,有利于推进区域快速发展;广大干部群众人心思进,将长春现代化都市圈建设任务担在肩头、落到实处,振奋精神不懈怠,全力投入到发展实践中,让整个区域发展动力十足,干劲十足。
以全新视角谋划发展,莲花山度假区紧紧抓到了长春现代化都市圈建设的新机遇,结合吉林省“一主六双”产业空间布局,聚焦长春现代化都市圈的目标任务,围绕冰雪和避暑两大资源,按照“东游西商、南田北城”的空间布局,构建大生态、大健康、大文化、大休闲产业格局,着力做好绿色生态、文化创意、旅游度假、体育休闲、科技创新、健康养生、金融服务、都市农业八大主导产业。
“我们将按照‘三带三园三心’的文旅休闲产业发展模式,打造系列生态文旅产业集群,加快构建长春东部生态文旅产业隆起带,努力把度假区建设成践行新发展理念的一面旗帜,打造成为‘绿色、健康、智慧’的东北亚区域性国际旅游目的地。”长春莲花山生态旅游度假区党工委书记、管委会主任邵大明目标清晰而坚定。
劈柴看纹路,决策看思路。
这一定位,坚持绿色发展,坚持把长春莲花山生态旅游度假区放到国内外大局中进行对标,以更高的中国眼界和国际视野谋划发展规划和产业布局,努力建设践行新发展理念的旗帜,打造东北亚区域性国际休闲旅游目的地。
这一定位,主动融入长春现代化都市圈建设大战略,随着生态文旅产业生态的形成,将突出城市东部生态功能区的特色,推动形成“一脉青山半入城,百溪流绿一城春”的独具长春山水特色的城市自然环境意向。
这一定位,将使东部生态功能布局进一步凸显,随着生态产业带的隆起,将引领整个城市东部发展,为建成区面积东扩、吸引城市人口聚集发挥重要作用,为长春现代化都市圈注入新的活力。
旧邦新命,开启新程。
坚持在放手做大经济总量的同时,更加注重结构的优化,确保产业特色鲜明;坚持在加快发展速度的同时,更加注重项目的选择,确保高品质开发建设;坚持在追求经济效益的同时,更加注重环境的保护,确保可持续发展,走出一条以绿色GDP引领的经济社会协调发展之路……透视长春莲花山生态旅游度假区的发展历程,特别是近两年发生的改变,一次次从不同维度证明:事关全局的发展理念嬗变,符合长春发展大局。
主动作为,精准发力。抓住大有可为的机遇期,长春莲花山生态旅游度假区将用持续的奋斗,奋力创造新业绩,大踏步走向更加美好的未来。
动能转换 构建生态文旅产业隆起带
新的发展思路,让莲花山度假区有了把握长春现代化都市圈建设机遇的根本指针。新的发展方位,让他们有了把握机遇的深厚底气。
“破旧”不忘“立新”。在推进发展的进程中,长春莲花山生态旅游度假区经济结构在变,三产成了老大;增长动力在变,产业投资有了新方向;发展路径在变,生态文旅实现了大融合。
“我们将不遗余力推动长春现代化都市圈建设,加快构建长春东部生态文旅产业隆起带,以动能转换,拼出发展新图景,在长春全面振兴全方位振兴中大有作为。”邵大明坚定地说。
“不驰于空想、不骛于虚声。”以“三带大产业”为引擎,一幅全新的奋进图正在绘就。
——沿东吉林大路打造东北亚商旅休闲产业带,构建东北亚商贸和文化交流合作产业集群。
围绕落实长吉图和长吉一体化战略,依托莲花山战略地位优势,立足长春加强东北亚国际间经济、文化等方面交流合作,谋划建设“三园三心”,即东北亚马文化产业园、东北亚汽车运动公园、东北亚风情园(园林博览园)和东北亚文化创意交流中心、东北亚国际会议会展中心、东北亚大健康产业中心,进一步加快旅游与文化创意、休闲度假、养生养老等产业深度融合,进而形成以旅游为核心、各产业联动的高端服务业产品供给体系,把莲花山打造成为东北亚区域性国际旅游目的地,提升莲花山区域乃至长春市国际性、开放性水平。
目前,长春莲花山生态旅游度假区正为申办中国园林博览会精心准备着,申办成功后将建设具有东北亚风情的园博园。此外,东方养生谷等项目以回归自然、文化体验、养生养性为出发点,依托良好的生态环境,加大智慧投入,打造康养产业集群。下一步,长春莲花山生态旅游度假区还将重点在打造东北亚国际会议会展中心上下功夫,突出打造“莲花山东北亚论坛”品牌,谋划建设大型会议会展中心,积极承办国际国内各类大型会议和博览展览,开展经济技术、学术研讨、文化艺术、产品展示、教育培训等交流活动;同时,积极推动马文化产业园和东北亚文化创意交流中心的项目引进和落位。
——沿东自由大路打造文旅休闲产业带,构建音乐影视和文化创意产业集群。
该产业集群将依托莲花山地处东北亚核心区域特有的文化底蕴,并放开眼界、吸纳各方、兼容并蓄,把电影、汽车、陶艺、农耕等文化元素融入到自然山水、大地景观和旅游项目之中,加快建设影视制作拍摄、音乐教育培训、现代农业体验、汽车主题运动、陶艺创作体验等产业,打造独具特色的文化旅游产业生态,让人们在休闲游乐中感受文化品位,品味地域特有的文化大餐。
目前,文化旅游产业带建设风生水起。该区域已签约了影视文旅特色小镇项目,计划投资100亿元,主要建设智能片场、办公生活、配套酒店、主题公园、温泉酒店、会展区、培训区、康养医疗等。莲花山度假区将依托该项目,以影视文化为龙头,加快推动和聚合影视文化创意产业落位,打造完整影视文化产业链。
国际音乐文化小镇项目,计划投资100亿元,主要建设长春柴可夫斯基音乐学院及音乐教育中心,音乐演出、艺术原创基地及森林音乐公园,森林风貌居住社区及音乐特色商务及配套服务。
更值得一提的是,第8届中国长春国际陶艺作品邀请展暨首届“亚泰·莲花山杯”国际陶艺大赛已经落幕,来自29个国家和地区的陶艺家们为莲花山留下了150余件陶艺作品。作为长春市陶瓷生产最早的发源地,如今,长春莲花山生态旅游度假区正以深远的陶艺底蕴,博大宽广的胸怀和眼界,规划着现代陶艺业的长远发展。未来,一座令人惊艳的国际陶艺村将在莲花山拔地而起——集合收藏、展览、制作、研讨、教学、旅游、观光等多种功能于一体,全面展示中华陶艺传统精髓,搭建与世界陶瓷艺术沟通的桥梁,从而进一步促进中外艺术交流!这座集合莲花山人的智慧和魄力的国际陶瓷村,也将再次擦亮莲花山生态旅游度假区的“陶艺”名片,助推莲花山走得更远,更远!
——沿劝农大街打造度假休闲产业带,构建冰雪避暑休闲产业集群,打造国家级旅游度假区。
该产业集群将依托现有莲花山世茂滑雪场升级改造的基础上,科学规划,优化布局,谋划建设第二滑雪场、第三滑雪场、雪中国、水世界、温泉康养等冰雪避暑休闲项目,申报国家级旅游度假区,加快建设以冰雪娱乐、山地运动、丛林探险、森林休闲、温泉养生为特色的东北亚区域国际一流的冰雪运动天堂和避暑休闲胜地,打造集“冰雪加避暑、两极带四季、文化+生态、游乐+度假”于一身的产业生态体系。
该区域已经落位了世茂冰雪小镇项目,世茂集团计划投资100亿元,主要建设提升改造莲花山世茂滑雪场、建设星级酒店、特色商街、精品民宿、旅游地产等产品,目前,酒店宴会厅及周边配套商街等已开工建设,旅游地产板块即将开工。
力旺森林温泉度假村项目,力旺集团计划投资25亿元,主要建设内容为温泉酒店、别墅酒店、森林民宿、主题生态养生、综合商业中心、养生度假森林公园等,目前已开工建设。
投资1亿元的俏天池主题驿站一期已投入运营,包括木屋民宿、集装箱驿站、房车营地等,攀冰、冬季旅游等实现运营,并举办了2019年全国攀冰锦标赛。投资5亿元的百年梨园田园综合体项目也在此区域。
在推动生态文旅产业隆起带快速崛起的过程中,长春莲花山生态旅游度假区全面构画招商地图,依照产业特色,牢牢抓住重大产业项目引进和落位,以项目的点,串起产业的线。
度假区成立了项目专班,在领导包保、服务秘书的基础上,参照全市重大项目专班做法,组建若干项目专班,由管委会副主任牵头,实时跟进项目进度,定期召开碰头会议,研究解决存在的问题。根据项目建设需要,绘制项目进度表,横向协调管委会各相关部门,倒排时间推进各项工作落实,实时跟进项目推进情况。目前,仅吉林省建设集团项目专班就已召开专题会议20余次,在规资局、林业局、安居办等部门的全力支持下,解决了规划条件审批、雪道使用林地手续等问题,确保项目建设各项工作顺利推进。
生态优先 “绿色”成为发展的普遍形态
走在莲花山,道路两旁鲜花静静绽放,清新的空气、纯静的旷野、湛蓝的天空、交融的文化,云朵舒放飘远,远山迷蒙起伏,常常让人顿觉神怡与慧灵。
“低山临水多林”,山水林园一体,林地面积120多平方公里,河流较多,冷泉温泉储量丰富……独特的自然资源优势,让莲花山成为长春的城市氧吧、空气净化器。
作为全省唯一一个被冠以“生态旅游”之名的国家级生态旅游示范区,从出发的那天起,这里就与绿色发展密不可分。
“在长春现代化都市圈建设的大局中,我们肩负着生态文明建设的重任。不断增加绿色生态空间,是处理好在保护中开发和在开发中实现更好保护的关键所在,也是事关度假区发展的根本依托和首要条件。”邵大明说。
有什么样的发展观,就有什么样的路径选择。
对长春莲花山生态旅游度假区而言,生态优先、绿色发展不是“选择题”,而是“必答题”;不是“包袱”,而是机遇;不是单一的工作,而是肩负的重大政治任务和政治责任。
一直以来,长春莲花山生态旅游度假区始终坚持一手抓产业发展,一手抓城市绿化系统建设,在招商引资、项目选择地等方面,坚持“宁缺毋滥”,高消耗、高污染的项目和企业实行“一票否决”。
随着近年来招商引资力度的加大,很多企业和项目慕名而来,但莲花山绿色生态环保的原则始终不变,对一些项目经济可观但高污染、高消耗型的项目果断拒绝。同时,通过生态移民、植树造林、退耕还林、湿地建设、河流水系治理等方式,进一步增加绿色空间,提升生态环境质量,让绿色成为莲花山高质量发展的底色。
淙淙小溪,卵石曲径,一座座花园小区内,商业区、生态区比邻而居,阅览室、健身室动静分离。夏日午后,孩子们在小区内嬉戏,老人们在树荫下乘凉。
良好生态就是民生福祉。莲花印象、莲花雅居、莲花泉眼、莲花四家……一个个和谐有序的花园小区,绿意盈盈,生机勃勃。“在这住着空气好,心情舒畅,都不舍得出门旅游了!”居民王大娘说。
生态优势和绿色发展潜力也让越来越多的人才回流,到莲花山发展生态产业,实现了生态与经济融合发展的乘数效应。
与此同时,人们对绿色的理解也在加深——绿色是自然生态,也是生活方式,更是管理方式和社会治理模式。
——打好农村人居环境整治攻坚战。加快完成全域“净”起来的任务,推进景区化美丽乡村建设试点完成绿化、美化任务。通过“家乡有求我来帮”“三级干部包保”等活动,整合力量,投身到农居环境改善之中,充分激发广大群众的参与热情,实现村民的事村民管、村民的事村民做,让大家共同动手,整治好围墙破损、边沟不畅、畜禽散养、柴草乱堆、形象破败等现象,种花种草、绿化美化。
——打好蓝天保卫战。坚持目标导向,问题导向,健全大气污染联防联控机制,实施更精细化、科学化、系统化的大气污染防治措施,加大“散乱污”企业整治力度。集中开展燃煤锅炉淘汰、调整能源结构、柴油货车治理等专项行动。严格落实秸秆禁烧三级包保和网格化监管体系,加快推广秸秆综合利用。
——打好碧水保卫战。紧盯辖区污水处理设施和沿河主河道和各支流各类排口,围绕畜禽污染防治、河道及沿岸垃圾管理等突出问题开展“水源保护区化冰期污染”等专项行动。全面实施河长制,以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为目标,推进控源截污、底泥疏浚、垃圾清运、生态修复等水污染防治重点工作。强化畜禽养殖、农业面源、农村生活污染防治,巩固黑臭水体治理成果。
——打好黑土地保卫战。开展农用地土壤污染状况详查成果集成,加快推进农用地分类管理试点。建立污染地块环境管理信息共享沟通机制和环境管理协调机制,完成重点行业企业用地基础信息调查和风险筛查,强化土壤污染源监管。
长春莲花山生态旅游度假区还充分利用国家生态补偿机制、土地增减挂钩、引入社会资本等渠道,综合施策,迁出水源地一二级保护区内居民,消除生产生活污染水源隐患。
实施专项治理,全面推进达标排放与污染减排,包括深入推进重点污染物减排、加强基础设施建设、加快旅游景区点与其他旅游企业环境综合治理。
实行全程管控,有效防范和降低环境风险,包括完善风险防控和应急响应体系、提高危险废物处置水平。
加大保护力度,强化生态修复,包括管护重点生态区域、保护重要生态系统、提升生态系统功能、修复生态退化地区、扩大生态产品供给、保护生物多样性。
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发自长春东部大地、不断声势浩大的绿色生长旋律悦耳动听,大力推进生产生活方式绿色、循环、低碳化的莲花山度假区,生态环境质量综合评价和居民生活环境始终在全市保持领先。到2020年,这里单位GDP能耗降至0.45吨标煤,环境空气质量优良天数比例将达到85%,森林覆盖率达到40%,建成区污水收集处理率、生活垃圾无害化处理率均达到100%。
千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金。
如今的长春莲花山生态旅游度假区,绿水青山就是金山银山的理念,已经成为全体干部群众的广泛共识和一致行动。
展望未来,以生态文明新面貌引领经济发展潮流,一个绿色、健康、智慧的东北亚区域性旅游目的地呼之欲出,令人期待。