吉林省东南部，有一座被自然深情拥抱的绿色之城——通化。这里，山峦叠翠、城林相依，有林地面积87.8万公顷，活立木蓄积量9390万立方米，森林覆盖率66.6%。国家森林城市、全国森林康养基地试点建设市、通化全国林业改革发展综合试点市、中国践行绿色发展“新标杆”、吉林哈泥国际重要湿地……一张张熠熠生辉的烫金名片，澎湃着通化绿色发展的不竭动力——
2021年以来，通化市以全面推行林长制为战略机遇，围绕生态强市建设目标，紧扣森林质量提升、林业产业提效、管护能力提高三大重点，扎实推进林长制各项措施实施落地，通化在绿色发展新征程上迈出坚实步伐。
高位统筹、上下联动，构建“管绿”新机制
通化市委、市政府高度重视林长制工作，成立了领导机构，将推行林长制纳入政府重点工作目标责任制和绩效考核指标任务。出台《通化市全面推行林长制实施方案》，设立市、县、乡、村各级林长1358名。推出林长巡林、林长制会议、林长制工作考核实施办法等7项工作落实机制。积极探索“林长+检察长”“林长+警长”等协作机制，全市上下党政齐抓，同向发力，制定时间表、路线图、任务书，构建起党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的林长制工作长效机制，全面提升森林资源治理体系和治理能力现代化水平，为林长制从“全面建立”到“全面见效”的转变奠定坚实基础。2021年以来，全市签发总林长令44次，指示批示27次，各级林长开展巡林28553人次，有力推进责任区域各项林业重点工作顺利开展。
把牢方向、对标重点，厚植“增绿”新优势
增绿，就是增优势。通化市坚定不移走生态优先、绿色发展之路，全市立足绿色通化建设总基调，以重点生态工程建设为依托，以稳步增加全市森林资源总量为核心，以提高造林绿化生态和经济双重效益为重点，科学开展国土绿化行动，促进全市绿量、绿质、绿效全面提升，为实现通化全面振兴全方位振兴提供生态保障。2021年以来，全市完成造林23.37万亩。
各级林长以义务植树活动为契机，积极示范带头履行植树义务，全市建设以“公仆林”“学子林”等为主题的义务植树基地136个，全民义务植树920余万株。扎实开展古树保护，“一树一档”、一树一策”，全市17089株古树焕发勃勃生机。
按照“一村一色、一路一品”要求，大力开展美丽乡村建设，通过改造庭院绿化景观、绿化美化乡村道路、建设村民广场、营造护村林等措施，提高乡村森林覆盖率，新建和完善提升绿化美化村屯260个，为乡村振兴增添新活力。
压实责任、凝聚合力，提高“护绿”新成效
护绿，就是护财富。通化市以全面推行林长制工作为抓手，以“制”明“责”，以“制”促“治”，严格落实林长巡林制度，高位推动森林防火、狠抓森林病虫害防控、严格森林资源监管执法，加强林业资源全过程、全方位、全领域保护，构建起全方位、全链条的森林资源管护体系。全市通过签发总林长令，印发林长工作提示单、督办单等形式，织密织牢防火责任网、火源管控网、宣传教育网、隐患排查网、应急处置网，形成全方位无死角的网格化管理格局。截至2024年，通化市实现连续70年无重大森林火灾优异成绩。
持续开展保护森林资源专项执法行动，严厉打击毁林开垦、毁林采石、挖沙取土等破坏森林资源违法犯罪活动，各种涉林违法犯罪得到有效遏制，保障了林地、湿地资源安全。通过“专业执法+联合行动”模式，严厉打击和整治非法猎捕、杀害、出售、收购、运输、食用、经营利用野生动物等活动。如今的通化，中华秋沙鸭等国家一级保护鸟类频频现身，白鹭、苍鹭等鸟类出现在民众视野，成为人与自然和谐共生的生动注脚。
勇于创新、突出特色，拓宽“用绿”新路径
生态含绿，就是发展含金。通化市立足市情林情，进一步压实林长在保护森林资源与促进产业发展中的双重职责，制定印发《通化市推进林下参产业高质量发展指导意见》《通化市促进红松产业高质量发展指导意见》等文件，做大以红松为主的特色林果产业，做强以林下山参、淫羊藿等为主的长白山道地药材种植业，做优以林蛙、林蜂等为主的长白山特色养殖业，做精以林下山参等中药材加工、松籽等为重点的林产品采集与加工业，做活以国家级森林公园为重点的森林康养旅游业，初步形成林下种植、林下养殖、采集加工、森林康养旅游等四大类36个品种立体式、复合型林下经济发展模式。目前，全市红松、大榛子、山核桃等经济林规模达到85万亩。以林下参为主的中药材示范基地规模达到40.5万亩；开发林蛙养殖沟系639条，梅花鹿养殖存栏4581头。
创新建立“林长+林业产业链长”双推进工作机制，将林业产业发展作为林长履职尽责的重要抓手，立足县域资源禀赋和林业发展基础，因情施策、因地施策，精准发力。全市11名市级林长、13名县级林长、21名县级区域林长围绕产业“强链、补链、壮链”，甄选林下山参、红松经济林、苗木等林业特色产业和吉林柳河云岭野山参科技公司、通化禾韵现代农业股份有限公司等27个重点龙头企业和产业基地，统筹推进招商引资、项目建设、资金争取等重点工作，打通林业产业发展链上的痛点和堵点，积极推动产业链延伸、价值链提升、供应链贯通、利益链完善“多链重构”，全市形成各级林长牵头的林业产业链26条。2024年林业总产值实现393.92亿元，同比增长45%。
加快改革，赋能发展，实现“活绿”新突破
通化市以全国林业改革发展综合试点市为契机，对标国家、省目标任务，进一步解放思想、改革创新，扎实做好通化林业改革试点样板。制定出台《通化全国林业改革发展综合试点市实施方案》，围绕“机制活、产业优、百姓富、生态美”改革目标，重点围绕创新森林资源培育与管理机制、林权登记管理、国有林场改革、林下经济发展、红松特色产业基地、高质量碳汇生态林基地、林业生态感知网络系统及“两山理论”价值转化新路径等9个配套改革方案，构建全方位改革创新体系，全面激发保护与发展的内生动力。目前，全市已建立详尽的林地规模经营清单，其中，500亩以上规模的营林大户（企业）达到479户，总经营林地面积扩展至88万亩。
高起点编制《通化市宜参林地资源保护与利用总体规划》、《通化市林下山参标准化种植技术指导意见》，加强林下宜参地资源规划与管理，做好林下山参产业空间布局，指导和规范全市各类经营主体科学开展林下山参生态种植和仿野生栽培。目前，全市林下山参种植面积32万亩，产量7880吨，年产值100.86亿元。
出台《关于促进红松产业高质量发展的指导意见》，充分运用红松造林新规程、嫁接新技术，建立和完善“公司+基地（合作社）+林农”发展模式。同时，大力推广“红松+”新模式，探索红松林下间作，发展林果、林药、林参，通过短、中、长结合的立体经营模式，增加红松产业附加值。2024年，建设完成红松果林基地13个，全市红松林面积55.88万亩，产量约8672.3吨，产值约8亿元。
岁序更新，华章再启。通化将继续秉持绿色发展理念，以林长制为引领，不断巩固和扩大生态文明建设成果，推动生态优势转化为发展胜势。从林长制迈向“林长治”，通化的山更绿、水更清、景更美。（李岩）