一条条笔直宽阔的柏油马路，一处处景色宜人的花园景点，一座座秀美整洁的村庄……仲夏时节，走进吉林省乾安县，一幅幅宜居宜业的美丽画卷映入眼帘。

作为全国唯一将国学经典《千字文》书写在大地上的县份，近年来，乾安县坚持把党建引领作为推动乡村振兴的“发动引擎”和“动力源泉”，围绕“夯基固本、选贤任能、强村富民”的总体思路，把乡村振兴的五大核心要素牢牢抓在手上，以党建引领绘就乡村振兴壮美图景。

强组织、壮筋骨，构筑乡村振兴“基层堡垒”

乾安县高度重视党建阵地建设，县财政每年列支120万元，专项用于村级活动场所新建、改建、扩建、维修等工作，推动基层党组织阵地标准化、规范化建设。近年来，共划拨资金567万元，新建和维修村部93个。

乾安县扎实开展“五星级”乡村党组织创建工作，推动乡村党组织干有方向、比有标准、争有动力、追有目标，不断筑牢乡村振兴战斗堡垒。2023年度，全县163个行政村五星级村59个、四星级村83个、三星级村21个。

乾安县科学完善网格化管理服务，以安字镇渭字村为样板，在布局合理、管理科学、规范便民的基础上，采取“三级网格、四级管理”工作方法，探索实施“多网合一”网格化管理体系，每20户配备一名网格员。全县共划分网格786个，网格长163人，网格员986人。党员全覆盖包保联系到户到群众，让党的工作覆盖到每一个群众，积极筑牢乡村振兴战斗堡垒。

乾安县有效规范乡镇行政综合执法。成立10支乡镇综合执法大队，实现统一执法队伍、统一组建党组织、统一执法服装、统一执法车辆、统一办公用房、统一经费保障、统一规范执法、统一业务培训、统一队伍管理、统一工作考核等“十统一”管理。同时，县委、县政府列支200余万元，为各乡镇配备执法车10辆、执法记录仪10台、执法服装111套以及相关配套设施，打造乡镇综合行政执法最强方阵。

“通过建立综合行政执法队伍，使一批群众反映突出的行政违法现象得到及时有效治理，群众生产生活环境明显改善。通过对违法占用土地、乱堆乱放垃圾、乱砍滥伐等行政违法行为的有效治理，使群众生产生活环境得到了进一步改善，行政执法行为受到了广大群众的认可和肯定。”乾安县相关部门负责人说。 

育头雁、选贤能，锻造乡村振兴“硬核力量”

为解决人才之“渴”，乾安县委大力实施村级后备人才优储工程。在选拔上，坚持择优而储。将愿意为群众办事、能够挑起村级经济发展重担、办事公道正派的人纳入选拔视野，建立村级后备人才库，13个乡镇、街道共储备后备人才1138人。在培育上，坚持因材施教。积极实施学历、能力提升计划。为33名村级后备人才提升学历，自下而上推荐筛选63名优秀村级后备人才候选人，通过集中授课、分组讨论、经验交流、实地参观等方式进行培训，提升后备人才能力素质。在使用上，坚持人岗相适。对培训表现出色的29名村级后备人才候选人进行实地考察，根据其性格、特长、能力等匹配相应行政村。目前，已选派6人到软弱涣散村担任村党组织书记，17名优秀村级后备人才到先进村挂职村党组织副书记。

村级后备人才优储工程通过内部深挖一批、外面回引一批、跨村统筹一批，有效解决了村党组织书记“后继无人”的问题。

乾安县委组织部相关负责人介绍，乾安县实行村级后备人才动态管理，实现能上能下的动态调整机制；坚持从严管理与关心激励相结合，重视并帮助解决村级后备人才工作生活上的困难和问题，让人才引得回、留得住、发展好。积极培养挖掘一批善经营的“农创客”、懂技术的“田秀才”，助力村级经济稳步发展。

促合作、扩规模，解锁乡村振兴“致富密码”

乾安县把发展壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴重要抓手，大力发展村党支部领办合作社，坚持党支部自愿办社、群众自愿入社原则，灵活探索多种形式领办合作社，促进合作社规范运行。

位于乾安县东北部的附余村，面临着人口老龄化、乡村空心化，村集体经济发展滞后，“谁来种地，怎么种好地”等一系列问题。直到推行村党支部领办合作社，附余村把分散的群众组织起来、把零散的资源整合起来，由合作社理事会生产经营，才使附余村摆脱困扰，走上了一条规模化、集约化、现代化的康庄大道。

附余村有机动地88公顷，以前发包只能收入不到20万元，入股村党支部领办合作社后，村集体经济收入到2023年底收入达到118万，是2019年未办社时的6倍，村集体收入明显增加。

附余村的村民给记者算了一笔帐，入社后，实行农资集中采购，每垧地可降低成本500元，实行全程机械化作业可向上争取代耕补贴资金600元，运用水肥一体化等农业技术增收1500斤，实行统一销售每斤至少多卖2分钱，每垧地至少增收400元。总体算下来，入社比自己种地每垧至少增收3000元。

附余村党支部书记吴国发自豪地说，村党支部领办合作社后，村集体有了钱，党支部开展群众工作就有了底气，说话有人听了、派活有人干了，村党支部的地位和威信大幅提高，村干部的精神状态焕然一新，群众的归属感存在感更强了。群众从“一盘散沙”变成“一个拳头”，村党支部实现了从“百呼不应”到“一呼百应”的转变，村党支部凝聚力显著增强。

设超市、兑积分，绘制乡村振兴“幸福底色”

在乡村治理工作中，乾安县按照“党建引领、共治共享”的工作思路，创新设置积分超市。超市设立平安建设类、道德建设类、乡村建设类、奖励惩罚类4大类50条目积分项目，对党员、群众进行量化管理。村民凭家庭总积分可以随时兑换、按月兑换、季度兑换、半年兑换，切实增强群众的参与感、获得感、荣誉感和幸福感。目前，全县163个行政村全部成立积分超市。

以乾安县让字镇遐字村为例，在广泛征求群众对积分制管理意见的基础上，制定出台了《遐字村“积分制”管理实施方案》。村“两委”成员成立积分评议小组，根据党员群众岗位职责和任务分工随时进行积分累计。党员群众以家庭为单位，随时到积分超市兑换任意商品和服务，所需兑换的资金以村为单位从村集体经济收入列支。

遐字村实施物质、精神“双奖励”积分表彰奖励制度，村两委每半年进行一次评比兑换，对于分数靠前的10户，年底“晋级”星级农户，对于人居环境治理突出的10户人家，年底评选为“干净人家”，统一进行表彰奖励。

自“积分制”工作开展以来，遐字村共评选出“干净人家”27户，累计办理公共服务512条，开展人居环境整治活动138次，累计积分6450分，兑换积分110余次4780分。

“我们将紧紧围绕‘党建强、乡村兴、群众富’目标，采取组织联建、产业联兴、利益联结、治理联抓的‘一核四联’措施，将党组织的政治优势、村集体合作社的组织优势、干部群众中的人才优势有效融合，形成了推进乡村振兴的强大合力，大力发展以乾安黄小米、乾安红辣椒、乾安糯玉米、乾安羊肉四种国家地理标志保护产品为龙头的特色产业，走出了一条抓党建促乡村振兴的阳光路。”展望未来，乾安县委组织部相关负责人信心满满。