吉林省政府新闻办于2023年4月18日10时召开2023年一季度吉林省金融统计数据新闻发布会，中国人民银行长春中心支行副行长林长杰介绍相关情况，省地方金融监督管理局党组成员李静、吉林银行副行长邢中成、中国邮政储蓄银行吉林省分行副行长宋贵武一同回答记者提问。省委宣传部新闻发布处处长贾鹏锋主持了本场发布会。

贾鹏锋：

女士们、先生们，各位媒体朋友，大家上午好！

欢迎参加今天的新闻发布会。金融是国民经济的“晴雨表”。我省一季度金融统计数据已经出炉，各项指标释放出积极信号。今天我们邀请中国人民银行长春中心支行副行长林长杰先生介绍和解读2023年一季度吉林省金融数据。共同参加发布会的还有省地方金融监督管理局党组成员李静女士、吉林银行副行长邢中成先生、中国邮政储蓄银行吉林省分行副行长宋贵武先生，他们将回答大家感兴趣的问题，请各媒体对新闻发布会的内容给予充分关注和深入报道。

下面，首先请林长杰先生介绍有关情况。

林长杰：

今年以来，人民银行长春中心支行认真落实人民银行工作会议和省委、省政府关于“一季度”开门红工作部署，坚持主动作为，靠前发力，有效传导各项货币信贷政策，引导金融机构加大对吉林实体经济的支持力度，为推动吉林全面振兴取得新突破提供有力有效的金融支撑。

一、信贷支持实体经济持续增强

组织召开全省银行系统信贷支持稳增长专题会议，制定出台《金融支持现代化新吉林建设的指导意见》，实施“1＋3＋N”促进信贷稳定增长工作机制，引导金融机构加大对实体经济的信贷投放力度。截至一季度末，全省各项贷款余额27202.5亿元，较年初增加867亿元，贷款增速7.7％，同比提高0.2个百分点，高于省委、省政府关于一季度信贷增长的预期目标，对实体经济的支持力度不断增强。

二、实体经济信贷结构不断优化

紧紧围绕实体经济重点领域和薄弱环节，通过强化机制建设、推进部门联动、实施专项推动，不断加大信贷支持力度。

一是持续深化民营和中小微企业金融服务，会同有关行业主管部门开展“金润吉林”行动，组织银行机构建立小微企业金融服务“四张清单”，推动构建敢贷愿贷能贷会贷长效机制。2023年3月末，全省普惠小微贷款余额2534.7亿元，同比增长20.6％，同比提高6.6个百分点。

二是着力做好乡村振兴金融服务工作，牵头吉林银保监局等五部门召开吉林省金融支持乡村振兴工作推进会，印发《吉林省2023年乡村振兴金融服务工作要点》，牵头省粮食局等六部门制定出台《吉林省金融支持粮食安全暨“千亿斤粮食”工程若干举措》，开展金融支持“一县一业”专项行动，引导金融机构加大对粮食安全、乡村特色产业、千万头肉牛工程等领域的金融支持力度。3月末，全省涉农贷款增速12.5％，创近五年来新高。

三是加大制造业金融支持力度，制定出台《关于做好吉林省制造业金融支持与服务的通知》，引导金融机构持续扩大制造业领域信贷投放。3月末，全省制造业贷款增速9.4％，同比提高4.9个百分点。

四是积极促进房地产市场健康发展，充分发挥金融支持吉林省房地产平稳健康发展工作专班办公室作用，引导和鼓励银行机构加大房地产开发贷款投放力度，切实降低个人贷款首付款比例和利率。3月末，全省房地产开发贷款增速5.3％，同比提高3.1个百分点；全省个人住房贷款平均首付款比例和平均利率分别为29.3％和3.99％，同比下降4.5个百分点和122个基点。

三、货币政策工具红利扩大释放

充分发挥货币政策工具的总量和结构双重调节功能，加大多种货币政策工具运用力度，为我省经济发展重点领域和薄弱环节提供低成本资金支持。一是综合运用支农、支小再贷款和再贴现，支持金融机构加大对民营小微企业和涉农主体的信贷投放。1-3月，全省累计投放支农、支小再贷款90.9亿元，同比增长192.9％；累计办理再贴现85.4亿元，是上年同期的1.5倍。二是利用普惠小微贷款支持工具和普惠小微贷款阶段性减息工具，引导地方法人金融机构进一步扩大普惠小微贷款投放。累计向符合条件的3家法人银行机构提供激励资金0.76亿元，撬动普惠小微贷款增量38亿元。全省119家银行业法人机构累计为63万笔普惠小微贷款减免利息1.5亿元。三是落实好科创、绿色低碳、交通物流、设备更新改造等领域专项货币政策工具。一季度，全省银行机构运用各类创新型货币政策工具发放优惠利率贷款66.3亿元。

四、让利实体经济成效日益明显

引导金融机构继续发挥LPR改革成效，进一步提升存款利率市场化程度，持续巩固贷款利率下降成果。一季度，全省企业贷款加权平均利率4.71％，同比下降38个基点，再创历史较低水平。一是推进金融机构加强存款利率定价自律管理，召开不同类型银行机构存款挂牌利率定价座谈会，切实降低存款利率水平，为贷款利率下行创造有利条件。一季度，全省存款加权平均利率为2.34％，同比下降6个基点。二是鼓励金融机构继续降低实体经济融资成本，重点对普惠小微企业贷款给予内部资金转移价格优惠和考核利润补贴。一季度，全省普惠小微企业贷款加权平均利率为5.9％，同比下降53个基点。三是积极引导全省地方法人金融机构通过运用再贷款等货币政策工具促进贷款利率下行，1-3月全省运用支小再贷款发放的小微企业贷款加权平均利率为5.33％，低于全省小微企业贷款加权平均利率43个基点。

五、债券融资发行额度再创新高

建立四项工作机制，着力推动我省企业债券融资工具扩总量、优结构。一是建立多方联动机制，成立“债券支持吉林经济转型发展工作专班”，一季度，召开各层级的座谈会、研讨会、协调会12次。二是建立优选入库机制，会同省地方金融局、发改委、工信厅、生态环境厅等部门，优选“吉林省债券融资项目储备库”企业47家、“绿色债券支持企业名录”成熟层企业21家和培育层企业19家，对“入库进录”企业实行重点培育、跟踪服务，一季度发行的17期债券融资工具均通过“入库进录”给予重点指导和支持。三是建立业务协同机制，引导金融机构通过“投承联动、债贷结合”方式加大对发债企业支持力度，吉林银行、渤海银行长春分行等投资自身和其他银行承销的省内企业债务融资工具79亿元，省农行、省开行、吉林银行等为绿色转型领域重点债券项目新增授信268.1亿元，当期投放53.3亿元。四是建立宣传培训机制，开展“债兴吉林”系列宣传推介活动，目前已深入重点企业开展推介活动5场。组织编写《绿色债券政策标准和吉林省绿债产品手册》，总结推广可复制的成功经验和特色做法。一季度，全省企业债券融资工具累计发行112.5亿元，创历史新高，并首次超过辽宁省。吉电股份成功发行全国首单绿色碳排放权资产担保债务融资工具0.6亿元。

下一步，人民银行长春中心支行将按照深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重大部署，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，主动担当作为，深化调查研究，切实掌握实体经济之需，不断增强服务实体经济的针对性和有效性，更加有力地助力现代化新吉林建设。一是多渠道增加融资供给。引导银行机构保持贷款合理增长，努力实现全年同比多增，稳固支持实体经济力度。把握好贷款投放节奏，保持全年信贷可持续投放。发挥好存款准备金、再贷款、再贴现、创新型货币政策工具的引导作用，支持银行机构不断提升信贷投放能力和优化信贷结构。大力发展直接融资，进一步拓宽企业融资渠道。二是持续加大重点领域和薄弱环节支持力度。着力加大对小微企业、乡村振兴、绿色发展、制造业、交通物流等重点领域的金融支持力度，持续推进系列金融支持专项行动，做实做细政银企融资对接，强化政策引导和考核评价，提升专项信贷政策落实效果。出台金融支持消费扩内需的指导意见，引导金融机构突出做好消费金融服务工作。三是继续做好房地产金融服务。引导和督促金融机构对接房地产开发融资需求，积极为符合条件的项目提供信贷支持。落实好差别化住房信贷政策，实施好新发放首套住房个人住房贷款利率政策动态调整长效机制。引导金融机构加强住房租赁金融产品和服务模式创新，加大对各类主体新建、改建和长期持有运营租赁住房的支持力度。四是全力降低市场主体融资成本。开展利率定价调研和培训，进一步提高金融机构存款利率定价能力，促进存款利率稳中有降。引导金融机构优化贷款利率定价审批权限，通过内部资金价格引导，对制造业、绿色信贷、专精特新等重点领域实行优惠利率贷款，切实降低企业融资成本。

贾鹏锋：

感谢林长杰先生，下面是记者提问时间，提问之前请先介绍一下自己所代表的媒体机构。

人民日报记者：

今年，国家和省级层面将促进消费、扩大内需摆在突出位置，请问，下一步，人民银行长春中心支行在金融支持消费方面将采取哪些工作举措？

林长杰：

今年，人民银行长春中心支行紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府决策部署，结合我省消费市场整体不振的实际情况，加强统筹谋划和政策联动，会同省商务厅等部门研究制定金融助力吉林省恢复和扩大消费的若干措施，将于近日正式印发。政策措施主要从四方面对金融机构进行引导和支持。一是促进优化消费供给。引导金融机构加大对汽车、文旅、房地产、交通物流、批零住餐行业以及消费新场景的金融支持力度，支持相关领域企业通过获得信贷资金保持健康经营，增强消费供给能力。二是推动激发消费潜力。引导金融机构着力做好汽车、住房等传统重点消费信贷业务，拓展农村消费信贷市场，支持政府部门开展形式多样的促销活动，做好稳就业金融支持工作，促进居民增收，提升消费能力。三是提升消费金融服务质效。引导金融机构优化信贷资源配置、激励约束等内部政策安排，扩大消费信贷规模，创新特色金融产品，强化金融科技赋能，提高金融服务效率。四是加强长效机制建设。强化部门联动，畅通银企对接渠道，用好再贷款、再贴现等货币政策工具支持，引导金融机构加强与第三方服务机构和平台合作，促进消费金融服务提档升级。待正式文件出台后，人民银行长春中心支行将加强情况跟踪调度和工作督导，推动各项政策措施落地见效。 

国际在线记者：

今年以来，我省金融支持实体经济取得了明显成效，请问具体采取了哪些措施，下步有何安排？

李静：

今年以来，在省委省政府的正确领导下，按照全省金融系统一季度“开门红”工作会议上的部署要求，我局会同一行两局，团结带领全省金融战线统筹发展和安全两件大事，紧跟吃透用足货币政策，围绕“一主六双”高质量发展战略，实施金融供给增效、精准服务对接、上市培育跃升、乡村振兴赋能、金融创新加速、改革化险金融“六大行动”，新增贷款、企业上市、融资服务实现“开门红”，为全省经济社会高质量发展贡献金融力量。

（一）强力推动信贷投放，信贷增量取得新突破。召开金融领域一季度“开门红”工作会议，部署金融“六大行动”，将“金融供给增效”列为首要行动。进一步加大信贷投放调度，切实发挥地方法人银行信贷增长支柱作用，落实机构总部与我省签订的战略合作协议，做到信贷早投放、多投放、快投放。一季度，全省本外币贷款余额27202.5亿元，同比增长7.7％；新增贷款867亿元，增量创近8年同期最高水平，完成全年计划的48％，实现信贷一季度“开门红”。其中，吉林银行、省农联社分别新增贷款218.9亿元和200.9亿元，合计占全省增量的48.4％。

（二）强力提供融资支持，服务质效取得新提升。在保障重大项目建设方面，持续发挥金融援企机制作用，一季度分两个批次向全省各主要金融机构推介有融资需求重点企业（项目）2058个，同比增长92％，企业获得信贷投放资金1169亿元。梳理215个优质项目，编制保险资金融资需求手册，加快推进“险资入吉”。在推动重点产业升级方面，开展专项调研活动，起草金融支持汽车产业集群“上台阶”工程意见。2月末，全省制造业贷款余额增长7.1％。在服务“千亿斤粮食”“千万头肉牛”工程方面，组织备春耕融资服务对接活动，累计组织银农对接3.8万户，引导金融机构放款68.7亿元。总结金融服务肉牛产业发展经验，指导金融机构优化服务。2月末，肉牛贷款余额268亿元，同比增长85.2％；肉牛活体抵押贷款余额48.45亿元，同比增长88.8％，延续良好发展态势。在支持民营小微企业融资方面，充分发挥“吉企银通”服务平台作用，“专精特新”企业贷款增长56％，累计发放贷款86.4亿元。截至2月末，全省小微企业贷款余额增长11.4％，企业授信户数达5万家。

（三）强力优化金融服务，金融保障取得新活力。以贯彻惠企政策为抓手，印发金融助力实体经济发展一季度“开门红”的通知，制定出台金融服务市场主体培育推动经济高质量发展若干措施，银行机构累计为1838户企业办理贷款延期还本付息金额304亿元。以精准对接服务为抓手，先后举办“金融助振兴—吉林专项行动”、重大项目、冰雪强省等主题融资对接活动，与一行两局联合印发精准服务对接行动实施方案，全省金融工作部门累计组织银企对接活动149场，对接企业3940户，获得信贷资金396.4亿元。以推动企业上市为抓手，加大企业上市培育，中宝新材在香港主板首发上市，实现我省上市工作“开门红”。目前，储备重点拟上市企业32家，其中在审企业7家、已辅导备案企业13家。

下一步，我们将深入贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，严格按照省委、省政府决策部署，深入实施“一主六双”高质量发展战略，紧紧围绕发展“六新产业”、建设“四新设施”等重大任务精准施策，加强部门协同、机构联动，扎实开展金融“六大行动”，快干实干、靠前发力，持续加大信贷投放力度，优化信贷结构，为推动吉林全面振兴提供有力金融支撑。具体做好以下四项重点工作：

（一）加大金融供给增效力度。在完成一季度新增贷款867亿元基础上，引导金融机构进一步优化季度投放计划，力争上半年新增投放达到全年目标的65％以上。加强信贷投放调度，及时为机构协调解决投放遇到的困难，尽力降低制约因素。扩大再贷款、再贴现额度，用好科技创新再贷款、设备更新改造专项再贷款等货币政策工具，深化银担合作，提高企业融资可得性。

（二）全面推动精准对接服务。出台金融支持汽车产业集群“上台阶”工程意见，保障汽车产业集群、新型基础设施、医药、旅游等领域融资需求。运用好金融援企机制，提前介入项目谋划，为重大项目建设提供信贷支持。组织“金融机构市州行”活动，全面开展助企纾困对接。发挥省级“专精特新”融资服务中心及省级信贷直达机制的作用，提高授信审批效率。针对重点企业融资需求，“一事一议”协调跟进。

（三）加快上市培育跃升步伐。抓住全面实行股票发行注册制契机，倾力推动10家目标企业加快上市步伐。发挥上市专班作用，深入实施“吉翔”计划，为更多企业提供上市咨询、规范指导等服务。推动吉林股交所完善“专精特新”专板，鼓励“专精特新”企业挂牌展示。优先满足上市公司优质项目融资需求，通过并购贷款、银团贷款，为上市公司并购重组提供融资支持。

（四）深入推进乡村振兴赋能。总结金融支持肉牛工程经验，复制推广到“十大产业集群”。引导金融机构进一步加大创新产品、服务力度，强化对“双千工程”等信贷投放和保险支持。推动肉牛大县、产粮大县有针对性开展银农对接，发挥金融机构自身优势，下沉服务重心。加大“吉农金服”平台信贷对接，力争投放30亿元。推动省农村产权交易市场向下拓展服务网络，交易金额达到10亿元。

央广网记者：

请问银行机构支持小微企业融资方面采取了哪些措施，效果如何？

邢中成：

在省委省政府坚强领导下，在人民银行的大力支持下，吉林银行始终以“吉林人自己的银行”为定位，锚定助企纾困工作重点，持续加强信贷投放，支持实体经济及中小微企业发展。到2023年一季度末，各项贷款余额超3900亿元，较年初净增加218亿元。

一、强化小微信贷支持，体现金融的人民性

重点围绕1000万元（含）以下小微企业、个体工商户、小微企业主及农户增加信贷投放，已连续五年实现“两增”监管达标，累计投放超960亿元。明确2023年全年37亿元增量计划，制定“开门红”专项营销方案，建立考核激励机制，一季度累计投放66亿元，实现净增23.3亿元。充分融合政府资源，积极对接省总工会、共青团省委、省科技厅、省农业农村厅、省畜牧局、省牛办以及各级地方政府，仅今年一季度就联合协同新增支持小微企业3000余户。

二、灵活运用货币工具，有效传导货币政策

一是在人民银行的政策支持下，吉林银行严格落实国家货币政策，逐年提升支小再贷款投放量，近三年累计投放支小再贷款470亿元，省内再贷款使用占比超50％，重点支持“米袋子”“菜篮子”“肉盘子”、水热电气重点民生领域、“专精特新”及科创企业、文旅、肉牛养殖、绿色金融等行业。仅2023年一季度吉林银行已争取近10亿元央行再贴现资金，省内再贴现占比10％，重点用于支持小微企业的票据融资需求。切实为小微企业节约资金成本、纾困解难。

二是2022年初人民银行出台鼓励金融机构贷款投向的普惠小微贷款支持工具以来，吉林银行积极响应，实现普惠小微贷款投放314亿元，净增44.3亿元，累计支持小微企业超1万户。2023年一季度末吉林银行普惠小微贷款余额超330亿元，较年初净增加超20亿元。

三是积极落实人民银行普惠小微贷款阶段性减息政策，以“企业免申即享、全面覆盖、应减尽减”为原则，制定阶段性利息减免方案，为12550户普惠小微客户，直接减免和返还利息近6000万元，切实缓解小微企业付息压力。

三、创新普惠金融产品，推行减费让利政策

吉林银行创新推出服务小微企业的“吉企成长”产品体系，下设“吉惠融”“吉速融”“吉链融”“吉e融”四个产品系列，共计45项服务小微企业的个性化信贷产品。同时利用大数据、云计算、数据量化分析等技术，创新搭建“吉商数贷”数字化信贷服务平台，为小微企业提供方便、快捷的线上化信贷服务。

针对小微企业吉林银行推出“五专四优”和“四免三贴”政策。“五专四优”指的是吉林银行对小微企业实行专属政策、专属产品、专项额度、专门流程、专业团队和优先受理、优先进场、优先审批、优先放款；“四免三贴”政策，是吉林银行对小微企业贷款，免抵押登记费、免押品评估费、免抵押财产保险费、免合同公证费，近三年累计承担近4000万元。同时，积极协调人社厅、总工会、省农担为符合标准的企业提供贴息服务，近三年累计贴息超1亿元。

吉林银行作为吉林人自己的银行，将不忘初心始终根植于吉林本土，牢记使命始终服务于实体经济，以更加坚定的战略定力、敏捷的服务机制、灵活的产品体系，精准落实国家各项货币政策，不断改革管理机制，不断创新金融产品和业务模式，担当作为，服务更多中小微企业。承担起服务我省经济金融主力军作用，为新时代吉林省经济高质量发展贡献力量。

凤凰网记者：

请问在金融支持乡村振兴方面，我们开展了哪些有特色的创新性工作？

宋贵武：

近年来，中国邮政储蓄银行吉林省分行深入贯彻落实省委、省政府、集团、总行关于乡村振兴工作的各项决策部署，将服务乡村振兴作为全行“一号工程”，成立省市县三级“一把手”挂帅的乡村振兴服务专班，围绕“千亿斤粮”“千万头肉牛”系列工程，创新推出“极速贷”“小微易贷”“邮储兴农贷”等线上产品，持续加快“三农”金融数字化转型，以农村信用体系建设为抓手，着力建设服务乡村振兴数字生态银行，全面提高“三农”金融服务质效。截至3月末，我行累计投放乡村振兴小额贷款超千亿元，服务89万人次，笔均贷款仅12.5万元，今年一季度乡村振兴小额贷款投放达93亿元，同比增长77％，个人经营性贷款新增市场占有率居省内同业首位，贷款规模、增量、投放量均创历史新高。

在支持粮食安全方面。我行依托榆树、公主岭、农安等省内重点产粮大县，以服务新型农业经营主体为切入点，积极开展“备春耕”“助秋收”等专项活动，持续与人民银行长春中心支行、省地方金融局做好信用村联建工作，实施“整村开发”“授信上门”，累计建成信用村8207个，占全省行政村的88％，评定信用户24万户，累计向信用户投放贷款176亿元，努力让全省大多数农户享受到邮储银行授信服务。

在支持肉牛产业发展方面，我行立足“小规模、大群体”肉牛产业特点，科学制定肉牛产业三年规划，会同省地方金融监管局、省畜牧局等单位，召开“乡村振兴邮储兴牧”活动启动会，推出“银村”“银政”“银担”“银企”“邮银”“肉牛极速贷”“流水贷”“活体抵押”八大模式，“一户一策”制定服务方案，努力满足全省肉牛养殖户差异化融资需求。截至3月末，我行累计投放涉牛贷款52.88亿元，满足2.29万养殖户融资需求，余额同比增长117％，不良率0.29％。“邮牛易贷”获得全省最佳金融科技创新产品奖，并入选了吉林省金融支牧十大典型案例。

此外，我们依托中国邮政这个巨大的平台，大力推广“邮政＋银行”服务模式，发挥商流、物流、资金流、信息流“四流合一”的资源禀赋，打造出独一无二的特色优势，全力解决农民“融资难、销售难、物流难”问题。

下步我们将以“千亿斤粮食”产能建设工程为抓手，大力推广“主动授信”“整村授信”“线上＋线下”“平台合作”四大模式，坚持做“难而正确”的事情，全力支持农业强省建设，用实际行动为吉林全面振兴贡献“邮储力量”。

贾鹏锋：

今天的发布会到此结束，谢谢大家的参与。