以“一县一区”整合优化为牵引,在体制重塑、产业提质、要素保障、助企服务等领域系统发力,白山市紧扣全省开发区深化改革部署,推动开发区从“铺摊子”转向“练内功”,从“粗放布局”走向“特色聚焦”。
机构人员重塑,体制机制更顺。该市重点推进吉林白山经济开发区与吉林浑江经济开发区整合,原吉林白山经济开发区靖宇新区整体划转靖宇经开区,加快实现“一县一区”布局。全市开发区统一实行事业身份管理、全员聘用制;涉改人员完成全面摸底,分流方案逐人明确去向,“一人一策”推进转岗安置。在人事薪酬方面,从绩效工资、内部分配、特殊人才激励等方面建机制。各开发区“一区一策”方案完成编制、征求意见、市级会审,制度稳队伍,机制激活力。
产业空间重构,特色赛道更清。立足资源禀赋和“十五五”规划,白山厘清各园区主导产业与辅助产业。吉林白山经济开发区锚定医药、煤炭及新能源、货物运输仓储服务业,辅以建材、橡塑、机械制造;全市6个省级开发区围绕人参医药、绿色食品、矿产新材料、矿泉饮品等特色产业错位发展,构建起“各展所长、优势互补、错位竞争”的格局。项目支撑同步夯实。围绕优势产业,市县联动谋划储备产业项目71个。科创端深化与吉林大学、吉林农业大学、长春中医药大学等高校院所合作,在库培育市级企业技术中心3户,累计培育省级企业技术中心17户、市级46户。
放权助企提质,营商环境更优。放权赋能上,市县两级专班全覆盖调研6个省级开发区,梳理权责、赋权“两张清单”。“3+3”助企管家体系落地,出台《白山市开发区助企管家细化落实举措》,市、县、开发区三级专员常态化走访企业,构建“需求摸排—上门服务—协调督办—成效巩固”闭环服务体系。持续深化“一网通办”改革,依托省级政务服务系统,实现开发区98项重点事项全程网办,创新推行事项“码上看、码上办”服务模式,进一步提升企业办事便利度。持续开展窗口服务、政策咨询、帮办代办。政务服务网办率持续提升,全程网办事项超81%,高频事项网办率近99%。重点项目审批绿色通道已服务7个开发区项目,容缺受理、告知承诺、帮办代办成为标配。
从“瘦身”到强“筋骨”,白山正把开发区改革方案“施工图”变成“实景图”,以改革主动赢得发展主动,纵深推进开发区体制机制改革,不断激活高质量发展新动能。(金泽文)

