近年来，辉南县紧紧围绕国家发展中医药事业和健康服务产业的有利时机，以林长制为抓手，立足森林资源禀赋，不断提高林地综合效益，大力发展以林下山参为主的林下道地中药材产业，为实现全市人参产业千亿级目标贡献力量。目前，全县有林下中草药基地10个，总面积6.1万亩，产值11.28亿元。

辉南县现有林地面积13.07万公顷，森林覆盖率50.78％，森林蓄积量1340.76万立方米，具有丰厚的道地药材资源发展优势。该县坚持生态优先、合理利用、绿色发展的原则，根据重点发展品种的生物学特性及县域中药材产业发展基础，科学确定11个乡镇、4个国有林场林下中药材产业重点发展的品种、方向和规模，不断优化产业布局。目前，各乡镇、国有林场利用宜参地资源仿野生习性种植林下参7908亩，种植刺嫩芽、刺五加、柴胡等林药林菜间作18052亩；种植五味子、龙胆草等其它药材面积8087亩。

为科学、规范、有序发展林下中药材产业，辉南县贯彻落实国家林草局制定的林草中药材生态种植、野生抚育、仿野生栽培3个通则，规范林下中药材生态化种植、绿色化防控措施，促进林下中药材基地和特色产业健康发展。积极开展科技服务、林业特派员服务科技强林行动，先后4次聘请大学教师及6位林下种植方面的“土专家”采取集中培训、现场研讨等方式，为各乡镇、单位及种植户提供全方位技术指导服务，直接送科技到林间地头，手把手传授实用技术，进一步提高林下中药材种植、日常管护、水土保持等技术水平，促进林下中药材基地和林下特色产业健康发展。

同时，辉南县注重引导各产业经营主体优先采用经国家和省有关部门审定或鉴定的质量优良、性状稳定的植物良种或新品种，培育良种壮苗，确保种源优良，从源头上保证品质。目前，辉南县各林业产业化基地参籽、苗木等基本可以满足县域内林下种植产业发展需求。其中，石道河镇野生动植物保护区野山参场有参籽100余公斤，有刺五加苗90万株、无梗刺五加苗70万株；样子哨镇福田中药材种植基地有刺五加苗90万株、无梗刺五加苗80万株；辉南镇毕伟家庭农场有刺五加苗55万株、无梗刺五加苗80万株，为林下道地中药材产业规模化、标准化种植奠定了良好基础。