近年来，磐石市全力推进乡村畅通工程，先后被评为“四好农村路”全国示范县、“城乡交通运输一体化”全国示范县，磐官线、漫红线分别获评省“十大最美农村公路”“最具人气农村公路”。

强化政策引领 用好“三类资金”绘就乡村畅通新画卷

研透政策，争取债券资金。磐石市提前谋划农村公路项目、编制可研，将15个重点项目纳入支持保障类清单并通过审批，列入地方政府债券项目储备库，总投资4.6亿元。2024年实施5个项目建设，共完成新改建县乡道59.7公里。2024年9月东北抗联革命文物现场会在磐石召开，文旅部对磐石市农村公路建设成效给予充分肯定。

统筹整合，用好涉路资金。全面整合农业、水利、移民等部门涉路资金，交通部门集中统管涉路项目。两年来，该市统筹使用财政一事一议、革命老区、黑土地保护等项目资金，实施乡村畅通工程223公里，串联起32个和美乡村建设重点村和“一村一品”特色产业村，村屯路硬化率达100%。

积极引导，吸纳社会资金。多次沟通企业负责人和村民代表，引导企业积极履行社会责任，企业出资、村里出地、共同管护，争取企业资金890万元，共建企业与村社共行线路7.8公里。

推行分类管理 强化“三项举措”开辟路田分离新路径

灵活运用“政策+技巧”，明确用地权属。对无争议的公路两侧用地，通过农村土地确权颁证核查，彻底厘清路、地权属，一次性确权农村公路用地660公顷。对历史形成公路用地不足的，由乡（镇）组织村、屯“一事一策”，采取以林地或集体机动地置换等方式，置换农村公路用地50余公顷。

因地制宜“工程+绿化”，巩固分离成果。以土挖边沟为基础，逐步推进利用U型槽和石砌边沟，在兼顾路面排水的同时做到与农田的区分隔离；利用植树台等空地栽植中药花卉等经济作物，美化路域同时增加了村集体经济收入。两年来，完成路田分离1307公里，占全市农村公路总里程的70%。

奖补结合“引导+执法”，务求分离长效。采取以奖代补方式调动乡（镇、街）积极性，对路田分离每公里补贴1.6万元，市财政投入2091.2万元；将路田分离成果保护作为路政执法工作重点，执法大队会同派出所联合开展排查巡查，发现问题严肃纠治。

务实精准施策 创新“三项机制”焕发公路管养新活力

构建资金保障机制。一方面，将公路养护资金纳入预算，每年市财政在投入中央转移支付281万元的基础上，再列支656万元，用于农村公路养护。另一方面，鼓励社会注资养护，采取市场化运作筹一点、沿线工矿企业出一点、农民“以资代劳”补一点等方式，吸引社会资本3000万元。

完善专群结合机制。坚持政府牵头、交通部门指导、乡（镇、街）组织实施的“三位一体”运行模式，遵循“农民自愿、民主决策”原则，实行“三包三负责”日常管护机制，全市每年参与春秋公路整修达20余万人次。

探索以路养路机制。探索在公路沿线栽植经济树种的路衍经济模式，2023年在漫红线等农村公路沿线栽植竹柳4万余株，每年可实现收入120万元；2024年探索栽植药用宿根花卉，在吉昌镇农村公路两侧栽植色甘花20万株，每年可采花籽1万斤、花根药材5000斤，预计可实现年收入53万元。