2024年，吉林省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于东北全面振兴和吉林工作的系列重要指示精神，深入推进依法行政，法治政府建设迈上新台阶。现就有关情况报告如下。
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化思想引领，加强党对法治政府建设的全面领导。坚持把党的领导贯穿法治政府建设全过程各方面，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平法治思想，切实把学习成效转化为厉行法治的强大动力，编制《吉林省领导干部应知应会党内法规和国家法律学习共性清单简明读本》，推动习近平法治思想教育培训融入日常、抓在经常。积极发挥党委法治建设议事协调机构职能作用，召开省委全面依法治省委员会会议暨述法评议会，审议省政府立法计划，将法治政府建设纳入重要议程。
（二）强化责任落实，认真履行法治建设第一责任人职责。省委书记黄强高度重视法治建设，带头学法用法，主持召开省委理论学习中心组集体学习会，专题学习习近平法治思想，强调要深刻领悟、坚决落实习近平法治思想。省委副书记、省长胡玉亭主持召开省政府常务会议、党组会议、理论学习中心组集体学习会等，学习《中华人民共和国统计法》等法律法规，落实法治政府建设工作任务。开展专题述法，以《吉林省党政主要负责人年度述法评议工作暂行办法》为抓手，实现全省党政主要负责人年度述法全覆盖。开展“市、县委书记谈法治”系列活动，9位市（州）党委书记发表法治建设署名文章，18位县（市、区）党委书记做客法治访谈直播间，各级党政主要负责人对法治建设的重视程度进一步提升。
（三）强化改革赋能，扎实推动依法行政工作向纵深发展。坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治，省委十二届五次全会将“完善法治吉林建设体制机制”作为进一步全面深化改革的主要任务进行专章部署，明确深入推进依法行政具体任务，持续提升依法行政水平。
一是政府职能履行更加有序。加强社会民生、农业农村、科技创新等重点领域、新兴领域立法，提请审议《吉林省养老服务条例（草案）》等地方性法规草案6部。258部政府规章、3645件行政规范性文件录入吉林省法规规章规范性文件数据库。严格执行重大行政决策、行政规范性文件合法性审查制度，提升依法决策水平。发挥省政府法律顾问、公职律师等法律咨询专家作用，出具法律咨询意见书121份。协调办理省人大代表建议214件、省政协提案538件。全面实施权责清单制度，根据法律法规立改废释情况进行动态调整。建立政务失信惩戒机制，畅通政府违约失信投诉渠道，建立政务诚信档案34852份。
二是护航经济发展更加有为。深入践行“法治是最好的营商环境”理念，打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。健全市场准入制度，建立公平竞争审查工作机制，持续开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，查办不正当竞争案件109件，抽查涉及经营主体经济活动的政策措施247份，清理涉企政府规章、规范性文件及政策性文件616件，修改5件、废止38件。健全“高效办成一件事”推进机制，聚焦减材料、减环节、减时限、减跑动，推动重点事项落地实施，给企业、群众办事带来新体验。建立吉林省促进民营经济发展壮大厅际联席会议制度，进一步优化审批流程，提升审批效率，2024年全省各级发展改革部门共在线完成13593件项目审批。成立吉林省企业权益保护协会，开展“法润吉商、共‘营’未来”吉林省公共法律服务护航营商环境高质量发展专项行动，出具“法治体检”报告2015份，提供法律咨询2.5万余件。
三是政务便民服务更加有质。坚持以人民为中心的发展思想，促进政务服务标准化、规范化、便利化。提升线上线下服务能力，新增特色“跨省通办”事项250项，推出“吉事办”2.0版，常用服务和常办事项达3766项。接诉即办智能管理平台实现省市县乡全覆盖，全年受理诉求工单总量593.7万件，接通率97.9%、按时办结率99.4%、满意率98.9%。建设吉林省政务公开智能监管平台，实现政务公开监管数据可视化、监管任务规范化、监管预警及时化。数据共享交换平台已接入全省1.3万个部门（单位），发布数据资源14万个，归集政务数据286亿条，数据共享交换突破6200亿条次。
四是行政执法机制更加有效。深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法。开展行政执法领域重点问题专项整治，推动建章立制252项。市场监管领域全面推行包容审慎柔性执法模式，对2462件案件免于或从轻、减轻处罚，减免金额9756.43万元，同比增长226.01%。稳步推进“双随机、一公开”监管，全年制定双随机抽查计划9158个，检查各类市场主体9.54万户次，发现问题3.1万个，检查结果公示率100%。全面应用“我要执法”APP，全省日常巡查占比大幅降低，市场监管秩序日益规范。建设东北三省一区首个电子数据取证指挥调度专区，依托综合执法办案平台上线“简案快办”程序，办案周期由60天缩短至5天。
五是风险防范化解更加有方。坚决扛起维护国家“五大安全”重要使命，全面贯彻总体国家安全观，完善公共安全治理机制和社会治理体系。健全“1+N”应急指挥体系，编制自然灾害救助、重污染天气等应急预案，配置292套森林草原火险因子综合监测站，安装496套智能视频监控设备。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，2024年，全省共收到行政复议申请8558件，受理7022件、审结5907件。全省法院一审行政案件结案4252件，行政机关败诉案件327件，一审行政机关败诉率7.69%。推进吉林省“总对总”在线诉调对接工作，与13家合作单位建立全覆盖诉调对接机制，推动604家调解组织、1227名调解员入驻人民法院调解平台，968名人民调解员入驻人民法庭，行政争议协调化解中心化解行政争议1395件。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一年来，我省法治政府建设虽然取得了一定成效，由于各地区法治政府建设发展水平尚不均衡，与人民群众的新要求新期盼相比，法治政府建设还存在一些不足。一是全省法治政府建设的发展基础仍需进一步夯实。二是法治政府建设的推进机制仍需进一步完善。三是深入推进依法行政的相关改革任务仍需进一步落实。四是基层治理法治化的建设路径仍需进一步拓展。
三、2025年度推进法治政府建设的主要安排
2025年是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋划之年，纵深推进法治政府建设，将重点做好以下工作。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握习近平总书记关于吉林工作的系列重要指示精神，进一步完善法治吉林建设体制机制，保质保量推动《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》部署的工作任务在吉林落地落实。二是准确把握习近平总书记关于进一步全面深化改革开放的重要论述，深入推进依法行政，深化行政执法体制改革，健全行政执法监督和行政复议体制机制，完善行政裁量权基准制度，严格规范涉企行政检查行为。三是牢牢把握高质量发展这个首要任务，准确把握习近平总书记关于建设现代化产业体系的重要论述，推进营商环境重点优化行动和配套改革，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。四是坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和践行正确政绩观，以“高效办成一件事”为抓手，完善服务型政府建设机制，提升政务服务效能，不断增强企业和群众办事的便利度、获得感。
特此报告。