是溢彩流金的丰收景象，还是那个刻进DNA里的城市标签——老工业基地？长久以来，外界对吉林的印象大多聚焦在农业和工业制造上，稳定的一、二产基础，撑起了全省经济稳定增长的基本盘。没错，这都是吉林的硬核家底。

但9月7日召开的全省服务业大会，聚焦的是另一件事——服务业。这场大会释放出的信号清晰而强烈：吉林服务业不再甘当“配角”，正蓄势破圈。

连日来，长春肆季南河系列文旅活动热度不减。依托消夏艺术季、长春电影节配套活动等丰富内容，肆季南河成为市民休闲游玩的热门打卡地。潘硕 摄

把“服务”装进制造业的利润里

吉林的家底不薄。汽车、氢能、光电信息、碳纤维——每一块放在全国版图上都有分量，是吉林打造现代化产业体系的核心支撑。2025年全省规上工业增加值增速位居全国前列，制造业依旧是稳增长的“压舱石”，持续为全省经济筑牢底盘。

但问题也藏在这里。利润主要集中在生产制造环节，产业附加值的天花板已清晰可见。长期以来，产业增值链条停留在前端加工制造，后端配套服务短板，限制了产业整体收益。

以汽车为例，造车、卖车利润丰厚，但再往后看，维修保养、金融保险、二手车交易、出行服务、汽车文化——汽车后市场那块巨大的利润池子，吉林的份额远未匹配其制造体量。整车产能与配套服务能力不相匹配，大量增值空间没能留在本地转化。

新兴产业也面临同样的结构性问题。技术突破了，成果怎么高效转化？中试平台谁来搭？供应链金融如何跟进？知识产权保护、检验检测认证、工业设计这些配套服务一旦缺位，好技术就只能躺在实验室里“睡大觉”，变不成真金白银。很多科研成果卡在产业化“最后一公里”，不是技术不行，而是缺少一整套专业化生产性服务体系托举。

有组数据耐人寻味：发达国家生产性服务业占GDP比重普遍超过30%，而且深度嵌入制造全链条，持续放大产业收益，而吉林目前还有明显差距。

差距就是空间。大会明确提出，生产性服务业要跳出 “打下手”的老定位，深度嵌入制造业全链条——从“卖产品”到“卖产品+卖服务+建生态”，这中间的鸿沟，需要政策、资本、人才共同填平。要推动制造企业向服务型制造转型，鼓励企业延伸服务链条，依托产品拓展运维、定制、技术咨询等增值业务。

制造业稳住的是底盘，服务业拉高的是上限。两者不是谁替代谁，而是互为支撑、互为赋能。强大的制造业为服务业提供广阔应用场景，高质量的服务业反过来推动制造业提质增效。

今年夏天，长春莲花岛影视休闲文化园锚定夜游经济持续发力，构建起白日游园、夜间观演的全天候文旅消费场景。李姣月 摄

把“打卡”变“刷卡”，让“人气”聚“财气”

视线转向生活服务领域。家里有老人的都懂，找一家靠谱的、价格适中的养老机构不容易。年轻父母想寻一个放心的托育场所，也得费一番周折。社区服务、家政服务、医疗康养的供给缺口，明摆着。随着人口结构变化，群众对普惠型养老托育、居家康养的需求持续上涨，但供给总量不足、布局不均衡、服务品质参差不齐，难以满足家庭刚需。

年轻人的需求同样被低估。夜间经济、潮玩经济、沉浸式演艺、高品质文创空间——长春并非没有，但远未形成气候。业态零散，点位分散，缺少连片打造的消费集聚区。没有规模效应，就没有品牌效应，更谈不上消费黏性。青年消费市场潜力巨大，但场景供给不足，很难留住年轻消费群体。

吉林的文旅家底丰厚。世界顶级的粉雪资源、承载抗联记忆的厚重红色文化、丰富多样的关东民俗——这些资源，全国独一份。冰雪、红色、生态、民俗资源叠加，构成吉林独有的文旅竞争力。

但文旅产业如何从“一季热”变成“四季火”？红色文化如何从“听故事”升级为“能体验、能参与、能消费”？破解这些难题，并非一日之功，吉林正持续打磨文旅产品，在实践中寻找转化路径。

大会明确提出，生活性服务业要扎根民生需求，激活消费潜力。持续完善社区便民服务网络，丰富文旅消费场景，把“打卡”变“刷卡”，让“人气”聚“财气”——说起来是经济账，本质上是一本社会账。服务业发展既要拉动消费增长，也要改善民生供给，提升群众生活品质。

盛夏时节，长春市伊通河畔的肆季南河岸线公园人气高涨，市民露营休憩、亲水游玩，在优美的滨河景致里享受惬意的夏日时光。李姣月 摄

把“门槛”拆掉，让活力流进来

放大观察视野。吉林的区位优势，沿边近海、地处东北亚地理几何中心，珲春—哈桑跨境基础设施项目加速推进，吉浙对口合作走深走实，长春都市圈辐射带动力逐年增强，为服务业对外开放、区域协同发展创造了良好条件。

但服务业对外开放的步子，还可以迈得更大些。外资进入科技服务、商务咨询、健康养老等领域的便利度，仍有优化空间。准入环节、落地配套等方面还有堵点，对外吸引高端服务主体的能力有待加强。

对内的问题有些复杂。有些行业门槛偏高，民间资本望而却步；有些领域监管方式偏旧，经营主体活力没有充分释放；新业态新模式在“管与不管”的模糊地带徘徊。部分领域存在隐性壁垒，新业态缺少包容审慎的监管环境，制约经营主体创新创业。

2025年11月22日，吉林省2025-2026新雪季开板仪式暨第31届吉林雾凇冰雪节在吉林市松花湖滑雪场盛大启幕。图为现场络绎不绝的滑雪爱好者。潘硕 摄

大会态度明确：对内破除壁垒，对外拓展空间。全面推行负面清单管理，非禁即入，让民间资本敢投、愿投、放心投。沿边开放、对口合作、都市圈辐射，三箭齐发，让“吉林服务”走出本土，到全国乃至全球市场上去闯一闯、拼一拼。

而吉林手里并非没有牌。“人工智能+”的前瞻布局、绿电资源的天然禀赋、东数西算的国家战略——三重红利叠加，与服务业一结合，就是数字化的快车道、绿色化的新赛道。

大会提出，要精准引进行业龙头，培优扶强本土企业，推动国有资本更多投向生产性服务业、科技服务业、数智服务业，擦亮“吉林服务”的“金字招牌”。依托数字、绿色优势培育新型服务业态，壮大本土服务企业梯队。

还有一个容易被忽略却至关重要的问题。服务业是“慢变量”，它不像有的工业项目，工厂一建、设备一上，当年就能见产值、见税收。研发设计、品牌孵化、数据服务、检验检测——这些细分领域需要时间发酵，需要耐心培育，需要对“今天投入、三年后见效”有足够的承受力。大会特别强调，要放弃急功近利，不搞形象工程，久久为功才是真正的定力。

让制造硬实力和服务软实力双向奔赴、彼此成就——这是吉林破除路径依赖、培育振兴新动能的关键一步，也是这场大会最深层的逻辑所在。

松辽大地之上，虚实共生、产服协同的新图景，正在铺展开来。这一次，吉林的服务业，是真的要站上C位了。（杨悦）